經濟下行的壓力正在加大，然而，低谷也意味著機會。

　　日前，國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，這次會議上所傳遞出的一系列信號顯示，除能源體制改革的議題外，決策層正準備上馬一系列包括核電、特高壓在內的重大能源項目，籍以完成對中國總體能源版圖的重構。

　　這之前，在霧霾等環(huán)境污染的倒逼下，嚴控、關停京津冀等東部地區(qū)煤電項目的呼聲漸起。這一次，決策層對特高壓等非常規(guī)輸電通道的重視，預示著中國廣袤的西部地區(qū)將迎來建設中國新能源中心的契機。

　　這同時也是對西部地區(qū)區(qū)域經濟的一次重構。為了進行產業(yè)升級，包括陜西、新疆在內的諸多西部資源省份曾付出諸多努力推動資源就地轉化，但這些行動很難得到央企和大量以初級采掘為主要手段的民營礦企們的支持，現(xiàn)在，他們將迎來新的變化。

　　新信號

　　4月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，研究討論了能源發(fā)展中的相關戰(zhàn)略問題和重大項目。

　　“能源委員會自上屆政府成立以來，只在成立時開過一次會，五年來這是第一次開會，也是克強同志任總理并擔任國家能源委員會主任以來第一次召開能源委員會會議，因此意義重大。”一位與會人士說。

　　在當天的會議上，李克強說，當前要開工一批重大項目。這既是穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要舉措，更是調整能源結構、轉變發(fā)展方式的有效抓手。

　　此前，東部地區(qū)的煤電項目已因霧霾等環(huán)保問題而廣受爭議，嚴控甚至關停的呼聲漸起，國家發(fā)改委的官員年初在接受媒體采訪時就曾表示，“國家將嚴格控制京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤電項目，新建項目禁止配套建設自備燃煤電廠，除熱電聯(lián)產外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。”

　　有鑒于此，當天的會議重新定義了東部能源項目“增量”，李克強說，“要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電重點項目建設。在做好生態(tài)保護和移民安置的基礎上，有序開工合理的水電項目，加強風能、太陽能發(fā)電基地和配套電力送出工程建設。”

　　然而更為外界所看重的是，會議明確稱，將開工建設一批采用特高壓和常規(guī)技術的“西電東送”輸電通道。前述與會人士說，“應有類似西電東送、西氣東輸這樣有全局性作用的戰(zhàn)略項目，建設西北風、光可再生能源大基地，用特高壓送往東部負荷中心，將成為世界級的新能源項目”。

　　未來相當長的一段時間里，傳統(tǒng)能源仍是主流，決策層對特高壓等西電東送輸電大通道的重視，顯示著西部傳統(tǒng)資源省份，將在這次中國能源版圖的重構中，迎來建設能源中心的契機。

　　在特高壓輸電領域，有媒體報道，淮南—南京—上海北環(huán)交流特高壓項目在16日已在國家發(fā)改委過會，獲核準開工的“大路條”。此外，錫盟-南京、雅安-武漢這兩條交流特高壓項目，以及準東-皖南、寧東-浙江、酒泉-湖南三條直流特高壓項目已獲“小路條”，正在開展前期工作。

　　特高壓，最大的特點是長距離、大容量、低損耗輸送電力。特高壓電網是交流1000千伏、直流正負800千伏以上電壓等級的輸電網絡。一回路特高壓直流電網可以送600萬千瓦電量，相當于現(xiàn)有500千伏直流電網的5—6倍，而送電距離也是后者的2—3倍。

　　特高壓因“以電代煤”，被認為是“治霾新思路”，在這之前，圍繞交流特高壓的爭議已持續(xù)經年，力推交流特高壓的國家電網認為該項目優(yōu)勢明顯，可以解決新能源消納、區(qū)域電力資源平衡和治理霧霾等問題；反對者則認為±500千伏超高壓和直流特高壓完全可以解決上述問題，交流特高壓經濟性差且存安全隱患，不宜開工建設。

　　分析人士說，國家層面主動提出建設特高壓電網，這意味著2014年我國特高壓電網審批將進入快車道。