國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長呂文斌近日說，我國將把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費宣戰(zhàn)的有力武器，通過加強節(jié)能減排行政問責(zé)等手段，用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進節(jié)能減排，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

　　呂文斌解讀國務(wù)院日前印發(fā)的《2014－2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》時表示：“十二五”前3年（2011－2013年）我國節(jié)能減排取得進展和成效，但要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)，在思想認(rèn)識、工作進度、政策機制、基礎(chǔ)能力等方面還有不小差距，“形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨”。

　　為此，《行動方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

　　“只要實現(xiàn)以上目標(biāo)，那么就能全面完成‘十二五’節(jié)能減排降碳約束性目標(biāo)任務(wù)。”呂文斌說。

　　他說，我國將從調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、加強和改善管理等方面挖掘潛力，深入推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域和重點單位節(jié)能減排，加大污染特別是大氣和水污染治理力度。

　　在談到完成難度較大的節(jié)能指標(biāo)時，他說，按今明兩年我國GDP年均增長7.5%測算，今后兩年需節(jié)能3.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為此，將通過淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，節(jié)能1.69億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；通過實施節(jié)能技術(shù)改造、推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品等措施，節(jié)約1.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；通過推廣能源管理體系節(jié)能2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　為完成氮氧化物減排目標(biāo)，我國將通過實施燃煤電廠和水泥熟料生產(chǎn)線脫硝改造、加強運行監(jiān)管等減排260萬噸；實施煤改氣、淘汰落后產(chǎn)能、淘汰黃標(biāo)車、油品升級等減排140萬噸。

　　呂文斌說，一些地方對節(jié)能減排工作認(rèn)識不到位。中央提出不要簡單以GDP論英雄，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量效益。但一些地方對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴尤為明顯，有的認(rèn)為節(jié)能減排是對經(jīng)濟發(fā)展“做減法”，對淘汰落后產(chǎn)能決心不大，有的甚至還在上一些高消耗、高排放和產(chǎn)能過剩項目。

　　他說，我國大部分環(huán)境污染和生態(tài)破壞是對資源的過度開發(fā)、粗放使用造成的。只有大力推進節(jié)能減排才能以較少的資源投入、污染排放和環(huán)境損害支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。