近日，李克強總理主持召開經濟形勢座談會，聽取部分中央企業、地方國企和民營企業負責人的看法和建議。格力集團董事長董明珠稱國家此前的家電節能補貼政策容易帶來尋租交易空間，表示不需要國家的產業政策扶持。總理連連點頭，稱贊董明珠的建議“很有啟發”。

　　引發總理思考的或許是曾經聽過類似建議。去年4月，李克強總理邀請經濟專家和企業負責人到中南海座談。美的集團董事長方洪波向總理提議，希望今后國家盡量減少出臺一些補貼政策，要盡量靠市場的力量去推動，倒逼企業的轉型。

　　兩家享受國家節能補貼的家電企業董事長對補貼政策的想法如出一轍，看來真的是得反思補貼政策了。好在從2012年6月1日起開始實施的家電節能補貼政策在去年6月1日已經停止執行。有的家電企業黯然神傷，正滿懷期待2014版節能補貼新政出臺。家電節能補貼政策意在促進企業節能轉型，引導節能產業發展。然而，在有的家電企業看來補貼政策打亂了生產節奏，透支了后期消費潛能，加劇了行業競爭，縮短了產業生命期。這也就是董明珠和方洪波建議少一些補貼政策的緣由。

　　正如董明珠所言，補貼政策容易帶來尋租交易空間。在近來查處的腐敗案件中，官員因套利“補貼”落馬的不少。在補貼政策的實際操作中，因審核把關不嚴，導致一些企業似乎患上了“補貼依賴癥”，以次充好、以低充高，虛領冒領補貼。近日國家審計署發布的“5044個能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結果”顯示，8家知名家電企業騙取國家節能補貼9061.84萬元。對補貼形式創新和流程漏洞修補已迫在眉睫。

　　各級政府扶持產業發展之心可嘉，但也要謹防“補貼依賴癥”，動輒出臺補貼政策。既然一片好心，并非所有的企業都歡迎，老百姓也難感受到補貼的溫暖，如果暫時還不能取消節能補貼，那么我建議改發節能券。可由財政部向全民發放節能券，讓老百姓都體驗節能的重要、感受補貼的溫暖。節能券的適用范圍不僅限于購買節能家電，還可用于購買LED節能燈、新能源汽車、太陽能發電設施等一切國內節能產品。政府可制定節能券購買產品目錄或不適用節能券的產品“負面清單”，并向社會公開，防止暗箱操作。節能券等同于現金在國內流通，由節能產品生產企業集中回收，向財政兌取現金，也可用于企業向科研院研購買節能科技成果。允許節能券在個人間、企業間相互交易，節能券的有效期限可放寬至5年或更長。企業在向財政兌現時，財政部門可組織由審計、節能管理部門及公民代表組成的審核團隊對該企業進行節能產品核查，一旦發現該企業有造假行為即永久取消兌現資格。各級財政均可兌現節能券，每年底集中匯總至財政部兌現。

　　改節能補貼為節能券，將節能補貼的內部操作置于陽光下運行，逼窄補貼政策尋租的空間，有效防止“補貼依賴癥”，而且消費者可自由選擇節能產品，更依恃市場的力量。節能券的有效期較長也不至于擾亂企業的正常生產。如此一來，既可刺激消費增長，也可促進產業發展，還可讓全民分享發展成果。