目前裝備制造業產業鏈縱向發展不均衡，制約了產業向高端升級。裝備制造業2013年開始成本壓力主要傾向于人力成本的上揚，國際市場需求也在緊縮。因此，不少裝備制造企業正在摒棄傳統規模經營模式，轉而投向智能化發展，以驅動產業利潤與產品核心競爭力。對于制造業的對方面發展，兩會人大代表提出了建議。
　　
　　兩會代表：加快推動裝備制造業發展
　　
　　兩會人白曉光代表：加快發展現代裝備制造業
　　
　　全國人大代表、內蒙古第一機械制造(集團)有限公司董事長白曉光代表說，現代裝備制造業有著技術水平高、帶動性強、產品附加值高、環境污染低的特點，符合國家的優先發展方向，是解決內蒙古就業、交通和節能環保問題的有效途徑。
　　
　　據白曉光介紹，經過這些年的發展，內蒙古裝備制造業具備了相當的基礎，形成了若干特色優勢行業和品牌產品，培育了一批骨干企業。諸如重型汽車、鐵路車輛、風電設備、礦山設備、特種鋼等幾大類產品，在國內市場具有一定規模和特色。
　　
　　與此同時，內蒙古裝備制造業在發展中出現的矛盾和問題也不可忽視。一是裝備制造業總量小、影響力低，產品結構不完善。二是總體科技水平與國內先進省市相比偏低，新技術、新產品的研發能力仍然薄弱，高精尖產品不多，自主品牌、自主知識產權偏少。三是大多數企業缺乏集基礎研究與技術開發于一體的創新能力。企業技術創新組織處于分散狀態，市場競爭力不強。如何加快推進內蒙古現代裝備制造業發展，是白曉光代表長期思索和研究的問題。
　　
　　白曉光認為，關鍵是要貫徹落實好國家調結構、轉方式、加快產業轉型升級的總體要求，既要擴規模上水平，又要調結構增效益，實現規模和效益同步推進;既要引進成套技術，又要加強自主創新，努力打造自主品牌;既要培育發展龍頭骨干企業，又要扶持發展配套中小企業，健全自身產業鏈。
　　
　　據此，白曉光建議，應加強對現代裝備制造業的引導和政策性支持。針對目前地區間裝備制造業發展水平差距加大的問題，設立或增加少數民族地區現代裝備制造業發展專項資金，支持少數民族地區發展現代裝備制造業。
　　
　　詹純新代表：加快推動裝備制造業轉型升級
　　
　　全國人大代表、中聯重科董事長詹純新認為，裝備制造業是一個大產業。從橫向看，分支多，服務面寬;從縱向看，任何一個分支，也都是一個從零部件到主機產品的完整產業鏈。中國裝備制造業面臨轉型升級，需要爬全球價值鏈高端的這個坡，過核心技術的這道坎。
　　
　　據詹純新介紹，目前裝備制造業產業鏈縱向發展不均衡，制約了產業向高端升級。裝備制造業的分支產業鏈發展現狀是：主機企業出現了一批龍頭企業，有規模，其中不乏百億、千億級企業;但為之配套的企業大多還是創業型、中小型企業，技術較弱，裝備較差，沒有能力自我升級，難以支撐產業向高端突破。
　　
　　而裝備制造業產業鏈橫向資源不共享，制約產業加快升級。對大裝備制造業來說，材料、機械、電氣、液壓等學科都屬于行業共性技術。但因為長期以來形成的條塊分工，缺乏對共性技術的聯合研發和成果共享。要做到共性技術共同受益，就要有"大裝備制造"成果共創共享的整體思路，從橫向打通產業鏈。
　　
　　對此，詹純新提出兩點建議：一是建議國家以入股的方式，按市場原則，和企業共同投入組建關鍵零部件研發制造的股份公司，在縱向上補齊產業鏈短板。二是建議國家制訂優惠政策，鼓勵、支持合適的企業、科研院所、高校，組建跨行業的關鍵、共性技術研發平臺和聯盟，從橫向打通產業鏈，加快裝備制造業轉型升級。
（來源：互聯網）