經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是粗放的發(fā)展模式，使得我國工業(yè)大而不強(qiáng)的問題還是很突出，對資源、環(huán)境的過渡透支，大范圍霧霾天氣頻發(fā)，均倒逼產(chǎn)業(yè)必須加快調(diào)整。日前工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長苗長興，在2014中國鋼鐵規(guī)劃論壇上就加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組、兼并重組進(jìn)展和面臨的突出問題、鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考、企業(yè)兼并重組的政策措施等方面進(jìn)行深入剖析。

　　目前我國工業(yè)結(jié)構(gòu)存在的突出問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品組織結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)小而分散，社會化、專業(yè)化水平較低，缺乏具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè)集團(tuán)。“比如，我國有粗鋼聲場企業(yè)排名前10位的企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量僅占全國總量的39.4%，而韓國浦項(xiàng)制鐵粗鋼產(chǎn)量約占韓國總量的60%”，產(chǎn)業(yè)集中度低的直接后果就是資源配置效率不高，致使重復(fù)開發(fā)重復(fù)建設(shè)問題突出�？v觀全球大企業(yè)的發(fā)展史，正是19世界末20世紀(jì)初的大范圍的兼并重組將美國產(chǎn)業(yè)從無序、過渡競爭中解救出來。四次并購浪潮，確立了美國、日本、歐洲的鋼鐵強(qiáng)國地位，同時也造就了多家具有國際競爭力的鋼鐵巨頭。

　　鋼鐵企業(yè)的并購重組最重要的意義：可以提高企業(yè)競爭力。通過重組產(chǎn)生協(xié)同效益，降低采購、生產(chǎn)成本，提高資源利用率。“歐洲三家企業(yè)合并成安賽樂產(chǎn)生年7億歐元的協(xié)同效益；新日鐵和住友金屬產(chǎn)生850億協(xié)同效益；河北鋼鐵重組，2009年降低原燃料料采購成本10億元，節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用3.6億元，降低產(chǎn)品成本25億元以上”。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)整期往往是并購重組的頻發(fā)期，從國際國內(nèi)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我國企業(yè)到了兼并重組的關(guān)鍵時期。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)可以參照韓國和我國臺灣地區(qū)的市場結(jié)構(gòu)，通過重組形成若干個大的區(qū)域市場，每個市場有一家龍頭企業(yè)主導(dǎo)，取得相對壟斷地位，相鄰區(qū)域的鋼材要進(jìn)來參與競爭，至少需要消耗兩個區(qū)域的運(yùn)輸費(fèi)用，即以距離產(chǎn)生的差異抑制相同產(chǎn)品之間的惡性競爭，同時由于各個區(qū)域市場的邊界是開放的，不至于造成絕對壟斷損害下游市場的利益。如果我國鋼鐵行業(yè)有5、6家特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)占據(jù)60%左右國內(nèi)粗鋼的份額，另外40% 主要由服務(wù)于區(qū)域市場或從事專業(yè)品種生產(chǎn)的企業(yè)占有，這樣就既能保證國內(nèi)市場壟斷競爭局面，又能發(fā)揮大集團(tuán)的協(xié)同效應(yīng)和在國際上的影響力。