6月28日上午，國家發(fā)改委環(huán)資司呂文斌副司長在第五屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上作“推進(jìn)節(jié)能減排 建設(shè)生態(tài)文明”的專題報告，對我國目前節(jié)能減排形勢作深入系統(tǒng)分析。他表示資源趨緊、環(huán)境污染、生態(tài)退化等突出問題使鋼鐵工業(yè)面臨越來越強化的壓力，破解健康發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的難題，成為鋼鐵企業(yè)今后能夠發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)正在興起，許多國家提出“綠色新政”，我國也已經(jīng)培育形成了一個初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過這些年的共同努力我們初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢，然而還要看到存在的問題仍然很多，包括認(rèn)識不到位、部分指標(biāo)完成進(jìn)度落后、發(fā)展方式依然粗放、環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀、政策機制不完善、基礎(chǔ)工作薄弱等。針對這些問題，呂文斌詳細(xì)闡述節(jié)能減排總體思路以及具體途徑和重點。提出要把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費宣戰(zhàn)的有利武器，堅持用“鐵規(guī)”、“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排的總體思路，主要通過三種路徑，即通過結(jié)構(gòu)調(diào)整減排；通過工程減排；通過強化管理減排，淘汰落后產(chǎn)能、遏制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。另外需要格外關(guān)注節(jié)能減排的三個重點，包括1.6萬家重點用能單位，工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，進(jìn)度滯后排放量較大的重點地區(qū)等。最后呂文斌提出今后我國將重點發(fā)揮市場化節(jié)能機制的積極作用，實施能效領(lǐng)跑者制度，加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理，建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易試點，完善能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，同時引入環(huán)境污染的第三方治理等，力爭用最小的成本得到最大的收益。