今年上半年，原材料等基礎產業努力克服下行壓力，運行狀況出現積極變化，3月份以來鋼鐵行業整體盈利狀況出現好轉，有色金屬行業利潤下降幅度收窄，前5個月建材行業實現利潤增長20.8%。這是記者7月24日在國務院新聞辦舉行的2014年上半年工業通信業發展情況發布會上獲悉的。

　　據介紹，今年以來，工業經濟緩中趨穩、穩中有進，結構調整穩步推進。上半年全國規模以上工業增加值同比增長8.8%，前5個月實現利潤同比增長9.8%。制造業采購經理指數連續4個月回升，工業生產者出廠價格降幅也逐月收窄。在產業結構調整方面，著力化解產能嚴重過剩矛盾。國務院印發進一步優化企業兼并重組市場環境的意見，在相關部門共同努力下制定和頒布產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法，2014年淘汰落后產能目標任務已分解落實到地方和企業。嚴格控制產能嚴重過剩行業新增產能取得實質性進展，鋼鐵、有色冶煉、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業投資增速大幅回落。技術改造投資保持較快增長，實現同比增長18%。扎實推進工業綠色發展，在工業節能降耗、大氣污染防治和資源綜合利用等方面取得明顯成效。

　　記者注意到，今年上半年原材料等基礎產業運行情況出現積極變化，鋼鐵、有色金屬等行業盈利出現了好轉，那么出現這些積極變化的因素有哪些？這是否意味著這些行業盈利狀況發生根本性好轉了呢？

　　針對中國礦業報記者的這一提問，工信部運行監測協調局副局長黃利斌回答說，今年以來，工業經濟運行總體緩中趨穩、穩中有進，但也面臨周期性調整和結構性變化帶來的下行壓力，部分地區、部分行業生產經營遇到較大困難。“在整體趨穩的情況下，工業內部出現了一些分化的趨勢，高技術產業、裝備制造業保持良好的增長態勢，部分高耗能行業，特別是產能嚴重過剩行業的生產增勢明顯放緩。”黃利斌表示，從效益情況來看，目前最困難的要數煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業。今年前5個月，煤炭行業實現利潤同比下降43.9%，冶金行業利潤同比下降9.2%，有色金屬行業同比下降9.4%。前5個月，煤炭行業企業虧損面27%，冶金行業企業虧損面25.1%，有色金屬行業虧損面22.1%。在市場需求不足和產能嚴重過剩等多重因素疊加的影響下，行業生產經營狀況十分困難。

　　“這幾個月行業的運行情況有一些好轉，我們也注意到了。分析其中的原因，還不是市場情況的根本好轉，而是價格因素在起作用。”黃利斌分析說，從去年9月份以來，鋼材的價格持續下降，目前的價格已經降到2006年以來的最低水平。多年來鐵礦石價格左右了行業利潤增長。今年以來鐵礦石價格呈現出大幅回落態勢。到7月上旬，鐵礦石價格比去年年底下降了30%，所以說鋼鐵行業這幾個月有些回升。同樣，這幾個月有色金屬的價格有一些上升，使行業利潤下降幅度有所收窄，也不是整個行業的根本性好轉。“不要因為形勢有些好轉，就加快釋放產能，從而引起行業再陷入困難的境地。”黃利斌提醒說。

　　今年上半年美日歐盟提起稀土訴訟案，中國初裁敗訴以來，外界稱中國可能要放開稀土出口限制。對此，黃利斌表示，2014年度稀土礦開采總量控制指標顯示，總體來說我國對稀土還是一個控制的情況。但是2014年的開采和生產計劃比去年提高了約10%，這有幾方面的考慮：一是我國戰略性新興產業的發展較快，像稀土新材料、節能環保等領域對稀土的需求大幅度增加；二是通過近三年來開展的稀土專項整治，一大批違法違規企業關閉轉產，同時包鋼稀土等大企業整合了一批小的冶煉分離企業，增加大企業指標將大幅度壓縮過去違規企業的生產和市場空間；三是隨著稀土行業自身進一步規范和市場需求的加大，稀土開采生產指標可能繼續增加。“總體來說，稀土行業沒有放開。因為這個行業還是在總量控制的狀態。”他最后表示。