在8月6日國家發(fā)展和改革委員會的例行新聞發(fā)布會上，發(fā)布了國務院第26號文《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》就扶植發(fā)展生產性服務業(yè)作出了全面部署，也為大物流業(yè)、電子商務業(yè)迎來了利好。

　　“國11條”多方扶植生產性服務業(yè)

　　繼國務院出臺家庭、養(yǎng)老、健康、文化創(chuàng)意等生活型服務業(yè)發(fā)展的指導意見之后，生產性服務業(yè)的發(fā)展也被提上了議事日程。

　　生產性服務業(yè)是指生產上下游活動的延伸，包括專業(yè)服務、信息和中介服務、金融保險服務以及與貿易相關的服務。在“十二五”規(guī)劃中，明確提出，有序拓展金融服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育壯大高技術服務業(yè)，規(guī)范提升商務服務業(yè)。

　　在《指導意見》中，將重點關注的生產性服務業(yè)歸納為11個主要任務，也被簡稱為“國11條”。

　　現(xiàn)階段，我國生產性服務業(yè)重點發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人力資源服務和品牌建設。

　　大物流業(yè)、電子商務業(yè)迎利好

　　就在不久前，國務院參事室特約研究員姚景源在接受媒體采訪時曾經(jīng)提及幾個數(shù)字：我國去年物流成本10萬億元，占國內生產總值的18%，而發(fā)達國家都是8%-9%，如果我國物流成本能夠降到發(fā)達國家水平的話，那么一年在物流費上就能節(jié)省5萬億元左右。

　　物流業(yè)成本的下降，對生產企業(yè)是利潤，對消費者來說是降價，對流通企業(yè)來說也是一個利潤空間。

　　《指導意見》對第三方物流和電子商務均做出了合理規(guī)劃和建設，鼓勵企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。

　　中金公司的研報認為，物流行業(yè)受益體現(xiàn)在兩個層次。首先是農業(yè)和工業(yè)的物流倉儲環(huán)節(jié)將實現(xiàn)更大程度的外包，無論是鋼鐵、石化、冷鏈等專業(yè)物流公司，還是運輸、倉儲、貨代等公共物流公司都將受益。其次，若是考慮到物流企業(yè)自身的升級發(fā)展，部分企業(yè)很可能會升級為第四方物流甚至第五方物流公司，提供更為專業(yè)的物流服務。

　　同時，電子商務業(yè)也受益匪淺《指導意見》要求深化大中型企業(yè)電子商務應用，促進大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產品網(wǎng)上定制、上下游關聯(lián)企業(yè)業(yè)務協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結構和經(jīng)營模式。

　　中金公司認為，作為第一批推動大宗商品上線B2B流轉的企業(yè)，中儲股份未來B2B的發(fā)展空間依然巨大。在《指導意見》發(fā)布前后，中儲股份的股價均出現(xiàn)連續(xù)上漲。

　　金融創(chuàng)新成政策保障之一

　　值得注意的是，金融創(chuàng)新在《指導意見》中被列為扶植生產性服務業(yè)的六大政策措施之一。包括知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押等一系列創(chuàng)新融資方式正在醞釀。

　　《指導意見》鼓勵商業(yè)銀行按照風險可控，商業(yè)可持續(xù)原則，開發(fā)適合生產性服務業(yè)特點的各類金融產品和服務，積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式，并且要求研究制定利用知識產權質押、倉單質押、信用保險保單質押、股權質押、商業(yè)保理等多種方式融資的可行措施，進而擴寬企業(yè)的融資渠道，支持符合條件的生產性服務業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

　　在新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副司長夏農在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時說，服務業(yè)，包括生產性服務業(yè)，有自身的發(fā)展特點，比如輕資產，即可抵押的實物資產少；還有知識密集，一旦有了相對好的發(fā)展環(huán)境，會呈現(xiàn)暴發(fā)式的增長。這也是我國經(jīng)濟產業(yè)結構調整升級的一個很重要的新的增長點。因此，圍繞生產性服務業(yè)的金融創(chuàng)新顯得非常重要。