國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，將現(xiàn)行核電上網(wǎng)電價(jià)由個(gè)別定價(jià)改為對(duì)新建核電機(jī)組實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并核定全國核電標(biāo)桿電價(jià)為每千瓦時(shí)0.43元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)行核電標(biāo)桿電價(jià)，有利于用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)核電投資，并激勵(lì)企業(yè)約束成本，這對(duì)整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)鏈而言將是明顯利好。

　　定價(jià)機(jī)制重大調(diào)整

　　中國證券報(bào)記者注意到，對(duì)于此次核電定價(jià)機(jī)制的重大調(diào)整，發(fā)改委此次下發(fā)的通知可謂簡短至極。然而對(duì)于核電行業(yè)而言，確實(shí)屬意義重大。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，此次出臺(tái)的定價(jià)機(jī)制，沒有如早先業(yè)界預(yù)期，考慮到不同堆型和技術(shù)路線帶來的投資差別，分類制定標(biāo)桿電價(jià)。也沒有仿照火電標(biāo)桿電價(jià)，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際電價(jià)水平，分區(qū)域制定標(biāo)桿電價(jià)，而是全國統(tǒng)一規(guī)定為每千瓦時(shí)0.43元的上網(wǎng)電價(jià)。這將有利于不同堆型和技術(shù)路線之間的競爭，也有利于合理引導(dǎo)核電地區(qū)布局。

　　中核集團(tuán)副總會(huì)計(jì)師王世鑫認(rèn)為，實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)，有利于促進(jìn)核電企業(yè)增強(qiáng)成本意識(shí)，降低造價(jià)，提高效率。核電標(biāo)桿電價(jià)的確立從目標(biāo)管理的角度看，是為企業(yè)設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了價(jià)格上限。價(jià)格不再取決于核電本身的成本。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，即價(jià)格既定的前提下，追求成本最小化，必然促使企業(yè)加強(qiáng)成本管理、提高效率。

　　由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，并非所有地區(qū)都能適應(yīng)核電的進(jìn)入，將會(huì)存在地區(qū)之間的比較優(yōu)勢(shì)，核電的經(jīng)濟(jì)性也會(huì)存在較大差異。通過標(biāo)桿電價(jià)的設(shè)定，可以使政府、企業(yè)、公眾對(duì)本地區(qū)是否適合發(fā)展核電做出更加科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，做出科學(xué)的決策，從而促進(jìn)核電建設(shè)形成合理的布局，避免各地區(qū)盲目爭取核電項(xiàng)目。

　　明顯利好核電產(chǎn)業(yè)

　　中國核能協(xié)會(huì)副理事長李永江認(rèn)為，之前我國核電定價(jià)機(jī)制是“一廠一價(jià)”制。“一廠一價(jià)”很繁瑣，也不利于社會(huì)競爭。即使投資很大、成本很高，最終為不讓電廠虧損，也會(huì)適當(dāng)提高一些定價(jià)，因此總是不能達(dá)到市場最優(yōu)價(jià)格。

　　去年10月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》顯示，到2020年，中國的核電裝機(jī)容量約為5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除上述原因外，此次將核電定價(jià)機(jī)制改為標(biāo)桿電價(jià)的另一個(gè)背景，是越來越多的核電機(jī)組將要上馬。

　　卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤認(rèn)為，目前中國核電的成本大約是每千瓦時(shí)0.4元。統(tǒng)一標(biāo)桿將在確保核電企業(yè)利潤的情況下，讓成本控制更好的企業(yè)得到更多好處。在此次通知中，發(fā)改委表示，核電標(biāo)桿電價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定，今后將根據(jù)核電技術(shù)進(jìn)步、成本變化、電力市場供需狀況等對(duì)核電標(biāo)桿電價(jià)定期評(píng)估并適時(shí)調(diào)整。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，核電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)明確后，將使投資者對(duì)于投資核電有更明確的收益預(yù)期，也會(huì)吸引更多資本涌入核電產(chǎn)業(yè)鏈，這對(duì)整個(gè)行業(yè)而言無疑將是明顯利好。