為了強(qiáng)化鐵、銅等7個(gè)礦種不同條件下的開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率的指標(biāo)要求，促進(jìn)上述礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源。國(guó)土資源部1月6日發(fā)布了《鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要求》）。

國(guó)土部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司負(fù)責(zé)人還特別提到，將不定期開(kāi)展抽查和檢查，定期公告符合和不符合本指標(biāo)要求的礦山企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于達(dá)不到指標(biāo)要求的，將不予通過(guò)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用年度檢查。

開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率是評(píng)價(jià)節(jié)約和綜合利用礦產(chǎn)資源效果的主要指標(biāo)。此次國(guó)土資源部公告了銅、鉛、鋅、鐵、稀土、螢石、鉀鹽7個(gè)礦種不同條件下的開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)要求。

其中鐵礦大型露天礦開(kāi)采回采率不低于95%，中小型露天礦開(kāi)采回采率不低于90%。地下開(kāi)采鐵礦的回采率確定為75%~83%六檔；銅礦開(kāi)采回采率，大型露天銅礦山不低于95%，中小型類(lèi)不低于92%。地下開(kāi)采礦山依據(jù)礦體厚度和銅品位的不同，確定了75%~92%九檔。

而備受關(guān)注的稀土資源則分為巖礦型和離子型兩類(lèi)，采用堆浸工藝開(kāi)采離子型稀土的開(kāi)采回采率不低于87%（浸出相）、70%（全相），原地浸礦開(kāi)采離子型稀土的開(kāi)采回采率不低于84%（浸出相）、67%（全相）。

河北省地礦局一位專(zhuān)業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，開(kāi)采回采率是指采礦過(guò)程中采出的礦石或金屬量與該采區(qū)擁有的礦石或金屬儲(chǔ)量的百分比。開(kāi)采回采率越高,說(shuō)明采出的礦石越多，丟失在礦井里的礦石越少，礦山的資源開(kāi)發(fā)利用效益越好。

他解釋說(shuō)，在實(shí)際采礦過(guò)程中，礦主可能會(huì)考慮成本等因素選擇容易開(kāi)采，品味高的優(yōu)先下手，而對(duì)于已經(jīng)獲得開(kāi)采權(quán)但不易開(kāi)采的礦石棄采，這會(huì)造成極大的浪費(fèi)。

此次《要求》的一大亮點(diǎn)是，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和國(guó)土資源主管部門(mén)監(jiān)督管理的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)礦山企業(yè)執(zhí)行指標(biāo)要求情況進(jìn)行監(jiān)督管理，不定期開(kāi)展抽查和檢查，定期公告符合和不符合本指標(biāo)要求的礦山企業(yè)名單，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)管理。

上述國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，對(duì)于達(dá)不到指標(biāo)要求的，將不予通過(guò)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用年度檢查。對(duì)于特殊情況，規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)說(shuō)明原因并提交論證報(bào)告，提交原采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)核定。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，對(duì)于本指標(biāo)要求低于資源條件較好的省份實(shí)際指標(biāo)情況，規(guī)定“省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，制定不低于本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求”。

上述負(fù)責(zé)人表示，及時(shí)建立健全“三率”標(biāo)準(zhǔn)，劃定生態(tài)文明建設(shè)源頭的“紅線”，是貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建立，從源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施。執(zhí)行嚴(yán)格制度的另一個(gè)背景是減少我國(guó)礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外出口的依賴(lài)。，

河北地礦局人士向記者分析說(shuō)，此次公布的“三率”標(biāo)準(zhǔn)的七個(gè)礦種，相比去年的五個(gè)在礦產(chǎn)資源和工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用占比都要大很多，這也更有利于資源利用效率提高和環(huán)境保護(hù)。