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刺激消費(fèi)之難:“掏包”政策不可持續(xù)應(yīng)完善長(zhǎng)效機(jī)制

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-12     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):121
核心提示:
 據(jù)介紹,中國(guó)消費(fèi)率每提高1%,GDP增速將提高1.5至2.7個(gè)百分點(diǎn)。專家稱,中國(guó)由“投資大國(guó)”、“制造大國(guó)”向“消費(fèi)大國(guó)”轉(zhuǎn)變,才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的第一邊際推動(dòng)力,而當(dāng)前較低的消費(fèi)率水平難以承擔(dān)拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)。
    正略鈞策管理咨詢合伙人楊力說(shuō),我國(guó)在應(yīng)對(duì)本輪金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)急速下滑時(shí)的思路,與1998年應(yīng)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策應(yīng)該說(shuō)是一脈相承的,也是有一定經(jīng)驗(yàn)的。    用投資拉動(dòng)需求,抵償外需減少對(duì)GDP造成的壓力。這些措施對(duì)穩(wěn)定局面起到很大的作用,但是治標(biāo)不治本,并沒(méi)能解決我國(guó)內(nèi)需中消費(fèi)不足的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
短期政策效果有限
    今年以來(lái),國(guó)家先后通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助支持家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng),減征小排量車(chē)購(gòu)置稅等政策措施支持消費(fèi)。然而許多專家向記者表示,這些刺激消費(fèi)的政策雖然短期內(nèi)對(duì)消費(fèi)有一定的拉動(dòng)作用,但持續(xù)性是有限的。
    “家電下鄉(xiāng)對(duì)刺激消費(fèi)有一定的效果,但作用不能高估,這種短期政策作用只能是局部的、短期的,如果這一輪金融危機(jī)的影響持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,這類短期政策的作用就微乎其微了。”社科院財(cái)政與稅收研究室助理研究員汪德華說(shuō),從相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)可以看出,上半年家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼是13億,相關(guān)的購(gòu)買(mǎi)支出是300億,數(shù)字還比較小,而且其中可能有一部分并不是因?yàn)檠a(bǔ)貼才購(gòu)買(mǎi)的。
    汪德華認(rèn)為,下鄉(xiāng)的主要是耐用產(chǎn)品,如果危機(jī)持續(xù)久一點(diǎn)的話,短期政策的效果就不大。
    “消費(fèi)這一塊,我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)目前的一些消費(fèi)政策屬于‘掏包’政策,不管你有沒(méi)有錢(qián),先把錢(qián)掏出來(lái)。”社科院工經(jīng)所助理研究員原磊提出他的觀點(diǎn),這些政策短期能夠一定程度上刺激消費(fèi),但同時(shí)也會(huì)刺激一些不理性的消費(fèi)。
    原磊向記者舉例,拿汽車(chē)來(lái)說(shuō),去年汽車(chē)降價(jià)很厲害,而今年只是對(duì)1.6升的汽車(chē)購(gòu)置稅減免,省的錢(qián)可能還沒(méi)有去年降價(jià)得多,但今年汽車(chē)的消費(fèi)依然火爆。“這種‘掏包’式的消費(fèi)不可能持續(xù)下去。”原磊說(shuō),美國(guó)的樓市當(dāng)時(shí)就是政府推動(dòng)式的,一直這樣下去爆發(fā)了次貸危機(jī),當(dāng)然中國(guó)的消費(fèi)還不會(huì)到這個(gè)階段。
    核心是改善收入分配狀況
    “促進(jìn)消費(fèi)是個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題,核心是收入分配狀況的改善,這包括國(guó)民收入分配和居民收入分配兩個(gè)方面。”汪德華說(shuō),從目前情況來(lái)看,國(guó)民收入分配中初次分配改善的空間不是很大,受經(jīng)濟(jì)各方面因素的影響,比如勞動(dòng)力過(guò)剩這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決,要改善居民收入占GDP比重的情況還是很困難的。
    “在改善收入分配上,二次分配比較重要,這方面主要是依靠財(cái)稅政策。”汪德華說(shuō),當(dāng)前最重要的是社會(huì)保障方面的改革,財(cái)政應(yīng)該加大在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、社會(huì)救助等方面的支出。
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