“我們再也忍受不了鐵姆肯無休止地干擾海林中科的經營了！”海林中科科技股份有限公司的一位負責人對《中國機電工業》說。

看得出，他的心中充滿了憤怒！十多年前，這家小企業就產品傾銷問題，間接和鐵姆肯打了好幾場官司。海林中科本以為和鐵姆肯的一切糾纏都已止于2002年。那一年，海林中科在美贏得了美國商務部“永久性反傾銷0稅率”的裁定。

然而幾年后，海林中科就發現自己“幼稚了”，鐵姆肯并沒有就此收手，而是再而三地變著理由又來狀告海林中科傾銷。

海林中科很憤怒，對于海林中科來說，每一次應訴都是勞神傷財。海林中科很委屈，自己和鐵姆肯產品定位不同，客戶也大多不同，鐵姆肯為什么總是“不放過”自己？

憤怒和委屈的海林中科終于反擊了！2013年3月，海林中科表示將向中國商務部提交關于鐵姆肯在中國傾銷調查的申請書。如果最終立案，這將成為中國軸承企業狀告外企傾銷的第一案。

這是一起什么樣的糾紛？產品定位高端的國際軸承巨頭鐵姆肯又為何要對這家名聲不響、規模不大、生產中低端產品的企業“窮追猛打”呢？

鐵姆肯這招夠狠！

話還要從頭說起。

這一糾紛始于1986年。27年間，正是這起反傾銷訴訟將眾多中國企業擋在了美國大門之外，而這一訴訟的始作俑者正是鐵姆肯。

作為軸承行業的世界老大，圓錐滾子軸承是鐵姆肯的重點產品。自1986年起，鐵姆肯向美國商務部提交了中國產圓錐滾子軸承傾銷的上訴案，控告中國軸承企業低價向美國傾銷產品。由于鐵姆肯一直不撤訴，27年來，美國商務部每一年都會就此案進行行政復審，裁決結果作為第二年美國海關征收關稅的標準。

按照美國相關法律的規定，凡對此年度行政調查進行應訴的中國企業就可以有一個不同的單獨稅率，沒有應訴的企業會被裁定為最高稅率。（目前，中國沒有應訴的企業繳納的反傾銷稅率是92.84％。）

據業內相關人士透露，當時以至于現在，由于大部分中國軸承企業規模都很小，而且大多沒有多少國際經驗。一聽說國際訴訟，多半不戰而敗。一些小企業剛開始也曾嘗試積極應訴。然而，二十多年來，該案件每年都要進行一次行政復審，企業即使參加應訴取得了單獨稅率，要么稅率太高，要么也只管用一年。耗費的精力暫且不談，僅是高昂的訴訟費往往就能吞噬這些小企業的利潤。也就是這些原因，不少中國軸承企業遺憾地退出了美國市場。

海林中科的前身為始建于1966年的天水海林軸承廠。2001年11月，海林中科以原天水海林軸承廠為主體改制而成。現有員工30000余人，年產銷達6億多元。

傳統的哈、瓦、洛等軸承廠大多走的是大而全的模式，圓錐滾子軸承在總產值中比重不大。與之不同的是，海林中科走的是專業化路線，圓錐滾子軸承占其總銷售額的80％以上，而美國又是其最大的市場。對于這塊市場，海林中科丟失不得。因此，當眾多中國小軸承企業都因這一傾銷訴訟案退出美國市場之際，海林中科堅定地選擇了與鐵姆肯斗爭到底。

海林中科的第一次應訴還要追溯到1995年，那已經是鐵姆肯第七次指控海林中科傾銷了。在這之前，由于海林中科規模太小，自身對國際市場也不熟悉，海林中科并沒有應訴。

對于一個傾銷官司來說，按照美國相關法律規定，如果連續三年被判定沒有傾銷行為，應訴方可向美國商務部申請撤消對應訴企業的反傾銷令，同時也可申請獲得永久性反傾銷0稅率的裁定。對于中國軸承企業來說，這意味著不上訴則已，為了避免以后不必要的麻煩，最佳的方式就是連續三年應訴，爭取一舉獲得“永久性反傾銷0稅率”的裁定。

在1995~1997年間，第一次出征海外應戰的海林中科就連續兩年贏得了官司。遺憾的是，1997年由于海林中科全部精力用來進行ISO9000的認證工作，而放棄了當年的應訴。第二年，也就是1998年，美國商務部裁定海林中科所有產品出口美國都需繳納最高92.8％的反傾銷稅。這對海林中科是一個“災難性”的打擊，也讓海林中科堅定了斗爭到底的信念。

在1998~2001年間，經過企業不懈的努力，海林中科終于連續三年贏得了訴訟。2002年10月，海林中科一鼓作氣，最終取得了美國商務部“永久性反傾銷0稅率”的裁定，即對鐵姆肯上訴案的豁免權。（在這之前，在中國眾多軸承企業中，只有瓦軸和上海通用軸承獲得了這一資格。）

海林中科本以為，這份“永久性反傾銷0稅率”的裁定能為其帶來永久性的“和平”。然而，事實告訴他們，他們顯然低估了鐵姆肯的“堅決”：

2010年6月30日，鐵姆肯公司又以海林改制和企業名稱變更為由，要求美國商務部再次就已經關閉了多年的案子重新對海林進行行政調查。

海林中科迅速積極回應，同年10月，海林中科委托律師將相關材料提交美國商務部。

2012年1月10日，美國商務部裁定海林中科為原天水海林軸承廠的延續，是同一個公司，將維持對海林“永久性反傾銷0稅率”的裁定。

然而鐵姆肯仍不罷休。2013年2月20日，鐵姆肯再次向美國商務部提出對海林做形勢變遷復審，控告海林中科和上海通用軸承有傾銷嫌疑。美國商務部將在4月初作出是否受理的決定。

海林中科徹底憤怒了：鐵姆肯緣何要一而再，再而三地糾纏不休？！

憤怒的背后，是海林中科的不解：自己的產品定位中低端，和鐵姆肯的高端定位不同；自己的產品主打維修市場，和鐵姆肯正好形成互補。他鐵姆肯為何還要對我如此“窮追猛打”？

忍無可忍

思來想去，在海林中科看來，一大原因就是：“鐵姆肯可能認為，再過10年、20年或者30年，海林中科可能會對其造成較大的沖擊，所以他們很可能是從長遠考慮，抑制海林的成長。”

海林的猜測不無道理。近年來，世界軸承工業有往中國轉移的趨勢，中國軸承企業的綜合實力也在不斷提高。在圓錐滾子軸承領域，鐵姆肯是當之無愧的世界老大。海林中科雖然在品牌知名度、企業規模等方面都和鐵姆肯相差甚遠。但海林中科的強項正是圓錐滾子軸承，多年來，海林中科一直是中國圓錐滾子軸承領域的龍頭企業。

據相關業內人士介紹，海林中科現在主攻美國售后市場，和鐵姆肯的市場和客戶基本不重合。但海林中科的產品性價比高，頗受客戶歡迎，鐵姆肯或許已經感受到了海林中科潛在的威脅。“海林現在不是例外嘛，鐵姆肯就是想盡辦法要把海林拉回來。”海林中科該負責人憤憤不平地說道。

此次，除了海林中科之外，此前同樣獲得“永久性反傾銷0稅率”裁定的上海通用軸承也是被調查企業。在上述業內人士看來，因為上海通用軸承已經和SKF合資，而SKF是鐵姆肯的重要競爭對手，因此，鐵姆肯此番重點針對的對象或許是上海通用軸承，海林則成了“受牽連者”。據了解，上海通用軸承目前尚未對鐵姆肯的上訴表態。

無論是單獨針對海林中科，抑或是巨頭相爭、波及無辜。鐵姆肯已經成功地達到了抑制潛在競爭對手的效果：鐵姆肯只要堅持不撤訴，每年只要簡單地提交幾個文件，中國軸承企業就要為此折騰不已！

為了應對鐵姆肯每年提交的反傾銷調查，中國軸承企業要付出多大的代價呢？海林中科就是一個最好的例子！

據海林中科該負責人介紹，每一次應訴，海林中科都要花錢請美國律師和中國律師。律師來海林中科輔導、核實資料、將資料遞交美國商務部……一次下來就要花費好幾百萬元人民幣。迄今為止，海林中科為了應對反傾銷調查的費用就達到了上千萬元。

對于海林中科來說，這還只是在官司上直接損失的金錢，間接損失則更為慘重。

當鐵姆肯狀告海林中科傾銷時，美國進口商必須向美國海關繳納進口貨值92.84％的傾銷稅后才可提取貨物。到第二年，如果商務部裁定海林傾銷稅率為0％，那么美國海關將全部預征稅退還給進口商；如果最終裁定海林傾銷稅率為50％，則將剩余的42.8％退還給海林中科的客戶。以此類推。

因為最終的裁定結果不確定，當海林中科的國外客戶聽說鐵姆肯要狀告海林中科時，客戶要么不下訂單。即使下了訂單，也可能因此而取消訂單。據海林中科該負責人介紹，情況好的時候，海林中科每年對美國的出口額為3000萬美元，“經鐵姆肯這么一折騰，一半就沒了。”

如今，海林中科覺得自己不能再被鐵姆肯折騰了，它決定進行反擊——也在中國狀告鐵姆肯傾銷。

在海林中科看來，鐵姆肯在中國傾銷證據有三: 其一，鐵姆肯每年出口到中國的軸承產品數量在遞增，而平均價格卻在遞減。其二，鐵姆肯在中國的售價低于其在美國本土的售價，也低于在其他地區的售價。其三，鐵姆肯在華合資公司眾多，這些合資企業也存在低價銷售現象，對中國的同行形成了不正當競爭。

目前，商務部已經表達了受理意向，《中國機電工業》將繼續關注此案的進展。