作為一位在重型車、機械制造行業摸爬滾打很多年的老資格汽車人，奇瑞重工總經理王金富的5個提案，各具亮點，從宏觀到微觀，從整個裝備制造業到他提出的“精準”農業機械戰略，都非常獨到。
　　3月6日，兩會各代表團繼續審議政府工作報告。在位于西黃城根北街的全國人大會議中心，安徽代表團的討論非常熱烈，很多代表搶著發言，主持人一再提醒發言時間，而外媒也對安徽代表團非常感興趣。
　　安徽省是一個汽車大省，奇瑞、江淮、華菱星馬是安徽汽車版圖上很有名氣的整車企業，安徽也出了一批杰出的汽車人才，很多目前仍是中國汽車企業的領軍人物。作為一位在重型車、機械制造行業摸爬滾打很多年的老資格汽車人，王金富的5個提案，各具亮點，從宏觀到微觀，從整個裝備制造業到他提出的“精準”農業機械戰略，都非常獨到。
　　王金富闡述了他的一個總的思路：政府改革，既要防止“越位”，也不能“缺位”，政府的身份和姿態非常重要，不能多管，也不能不管，在涉及政府監管、制定標準上，也不能“缺位”。
　　王金富表示，政府配置資源現在到了市場為中心的時候，混合所有制多種形式，可以給企業更多活力，有利于公平競爭。
　　政府轉變職能 企業加快改革
　　作為來自機械裝備制造行業的全國人大代表，親身感受到黨的十八屆三中全會以來，中國經濟建設和改革開放進入新的發展時期，王金富并對我國企業改革和未來發展充滿信心。
　　王金富代表說：“政府轉變職能，核心是需要政府管的事情就管好、管到位，不需要政府管的事情就放給市場、放給企業。
　　中央政府職能轉變對經濟運行發生了積極作用力，而且這種作用力快速向地方政府轉變職能傳導。例如，發生在安徽的變化：在一些項目審批，過去，企業的重要科技項目申報采取逐級申報、逐級答辯、逐級評審流程，往往要經過四個層級的評審；2013年下半年之后，安徽省及地方政府優化了科技創新項目審批流程，例如：公司提報的某大型自主創新項目，由政府科技部門統一辦理，簡化了大量項目申報流程，項目從過去至少要等一個多月，縮短至3天就可以得到結論，確實提高了效率，同時也為企業減輕了人、財、物等負擔。
　　王金富代表表示：裝備制造是我國國民經濟支柱性產業，又是競爭性產業，它的創立、生存和發展的主要目的是盈利，它們的行業特征主要是市場行為，值得注意的是，目前，包括挖掘機、裝載機、起重機、工業車輛及農業機械在內的裝備制造業總體上均面臨產能過剩、盈利能力下降等重大挑戰，整個行業處于中低端價值鏈水平。在技術層面，自主創新能力薄弱，某些核心技術受制于人；在市場層面，以中低端市場為主，高端市場備受來自洋品牌的制約與擠壓；在產業鏈層面，產業集中度不高；在品牌層面，品牌競爭力不強，等。
　　王金富代表說，中國裝備制造產業轉型升級已迫在眉睫，以產權改革和國有股份基數的優化成為核心，這將有助于促進機械裝備企業轉型升級，從而從根本上激活我國新一輪經濟增長活力。
　　王金富透露，奇瑞重工作為中國裝備制造行業新的成員，產業涉及農業裝備、工程機械等產業領域，公司自創立以來，按照法人治理和現代企業制度要求，不斷創新發展理念和商業模式，實現了健康發展。十八屆三中全會之后，奇瑞重工面臨新的發展機遇和挑戰，在新的形勢面前，公司進一步優化調整了戰略規劃和經營思想，明確提出把“內涵增長、創新驅動、管理升級、全球戰略”作為2014年及未來三年的經營方針，旨在抓住歷史機遇，通過制度和機制創新，調動全體奇瑞重工人的積極性、創造性、激發公司經營管理的更大活力，以滿足打造世界級企業的體系和能力需求。
　　創新驅動裝備制造業轉型升級
　　以中聯、三一、徐工、濰柴為代表的中國企業掀起海外并購熱潮，引領中國裝備制造業產品技術市場品牌全面升級，王金富代表說：“盡管如此，從整體上看，我國裝備制造業大而不強。提高裝備制造科技創新能力，增強發展實力應當成為國家戰略重要組成部分。
　　“裝備制造業是國民經濟的重要支柱，它的好壞直接影響到我國國民經濟的運行質量和效益。時下，"中國制造"向"中國創造"轉變，不但是業內人士關心熱議的話題，而且成為國人關注的話題，要實現“中國創造”，中國裝備制造業整體轉型升級勢在必行。”王金富表示。
　　中國裝備制造業在市場與技術上，備受發達國家制約與擠壓，全行業處于中低端價值鏈環節。比如說工程機械和汽車產品，不僅我國主機(整車)產品的品牌溢價能力遠低于國際知名品牌，國產品牌采用的液壓件、電子產品等關鍵零部件也嚴重依賴進口。
　　進入廿一世紀，中國裝備制造業昔日所仰仗的“人口紅利”正逐步喪失，中低端產品加工制造產業重心加速向東南亞等發展中國家轉移，西方發達國家“再工業化”戰略引發高端制造企業“回流”風潮，我國裝備制造業在全球的地位面臨挑戰。
　　此外，發達制造國家利用優勢搶占全球市場和中國中高端市場，新興經濟體加快發展具有比較優勢的產業，世界各國搶占國際分工制高點的競爭更趨激烈。
　　與此同時，中國經濟增速放緩，實體經濟下行，部分細分市場產能嚴重過剩，影響裝備制造業的發展。以挖掘機為例，據統計，中國挖掘機生產企業的規劃年產能約60多萬臺，2013年全國挖掘機總銷量不到11.5萬臺，產能過剩嚴重，且行業持續低迷。
　　王金富代表說：“面對“內憂外患”，中國裝備制造業必須放眼全球，充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，堅持創新驅動，快速進行轉型升級。”
　　為此，王金富代表提出了他的一系列建議：
　　一是以差別化的金融政策和服務，引導資金更多地投向實體經濟，緩減產業分化，促進裝備制造業轉型升級；
　　二是圍繞我國裝備制造業的優勢與強項，推進產業結構調整；政策制定要因地制宜，以產業鏈為中心集聚發展，實現特色發展；
　　三是鼓勵發展中場產業，實現裝備制造業零部件標準化、模塊化生產，提高零部件配套服務能力。高度重視提高裝備制造業的系統和總成套能力，提高單機技術水平、質量和性能；
　　四是切實打破所有制偏好，合理配置公共資源，促進不同所有制企業市場公平競爭；
　　五是引導企業轉變發展方式，使企業從單純追求規模擴張向注重技術、質量、效益的方向轉變，從提供產品向提供服務和方案轉變，從價值鏈中低端向價值鏈高端轉變，從對環境擠壓型向環境友好型轉變；
　　六是加大對創新企業扶持力度，促進企業聯合攻關行業瓶頸，推動創新成果轉化，在先進適用的創新成果的產業化推廣方面給予政策支持、稅收優惠，并加強對知識產權的保護；
　　七是鼓勵企業充分整合全球可以利用的創新資源，注重引進技術的消化與吸收，形成自身創新的比較優勢和局部優勢。
（來源：中國經濟網）