北極星風力發電網:陸上風電上網電價開始醞釀下調

記者獲悉，近日國家發改委價格司召開“陸上風電價格座談會”，通報調價設想方案，將風電四類資源區標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。并在此調整基礎上區別對待，將福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時;將吉林、黑龍江省電價統一調整為0.54元/千瓦時。

此次電價調整設想方案只適用于2015年6月30日之后投產的風電項目，在此之前核準、并網項目標桿電價不變。

雖然此次調價方案目前只處于征求意見階段，并非最終定稿，但是，風電企業與行業協會對此反應較為激烈，并均提出了反對意見。業內人士預測，如果此次方案成行，風電企業的利潤將會出現較大幅度的降低，部分風電企業甚至會出現虧損局面。

最高降幅0.07元/千瓦時

實際上，對于風電價格調整，國家發改委從2012年至今已進行了多輪討論。

今年3月，國家發改委在《關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中亦明確提出，將“適時調整風電上網電價”作為2014年的主要任務之一。

“價格調整是大勢所趨，目前陸上風電電價下調已是板上釘釘。”一位接近政府部門的人士告訴本報記者，“只是下調幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權衡。”

據了解，目前我國執行的是2009年發布的風力發電上網電價政策，至今已有五年未作出調整。

2009年，國家發改委發布《關于完善風力發電上網電價政策的通知》，按風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區，分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時。同時，國家發改委價格司明確每隔一段時期重新評估電價并調整，讓風電電價最終與常規能源接軌。

從此次設想方案來看，風資源相對優良的前三類地區降價幅度最大為0.04元/千瓦時;福建、云南、山西三省降幅為0.05元/千瓦時;而吉林、黑龍江部分地區從0.61元/千瓦時下降至0.54元/千瓦時，降幅最大為0.07元/千瓦時。

據悉，在“陸上風電價格座談會”上，五大電力集團均提出反對意見，認為變動太大，降低投資積極性;參會部分省物價局人士也表示反對。

尷尬：企業協會“寸步不讓”

“下調2-5分錢，黑龍江的部分項目甚至下降7分錢，幅度難以接受。”一位不愿具名的風電企業負責人告訴本報記者，“電價每千瓦時下調1分錢，風電場凈資產回報率就會降低1個百分點，所以我們對這個政策肯定持反對意見。”

而另一位地方風電企業人士也告訴本報記者，如果新政實行，風電搶裝的現象必然出現，“風電設備一旦供不應求，惡性抬價的情況就有可能出現。”

據企業人士反映，現在風電實際建設過程中還存在很多問題：比如風電項目建設工程造價、風電場征地成本等持續上漲，各地風電項目用于水土保持、環境評價、檢測驗收和資源附加費等投入不斷增加。此外，很多風電設備質量問題堪憂，設備實際經營期還未開始。