訊：當(dāng)國內(nèi)多家光伏企業(yè)的管理層看到相關(guān)部門1月下旬發(fā)布的《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》（下稱“38號文”）時，既興奮又有些迷茫。這份文件提到，“要穩(wěn)步推進(jìn)水電、風(fēng)電及太陽能等可再生能源發(fā)展，其中2014年要新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦（其中分布式占60%）”。1000萬千瓦（下稱“10GW”）的目標(biāo)，與之前公布的另一份文件中“14GW”的目標(biāo)存在顯著差異。

裝機(jī)到底是10GW還是14GW？數(shù)據(jù)“掐架”終于有結(jié)果了。

表觀消費量1930億立方米，增長14.5%。

　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。非化石能源消費比重提高到10.7%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%。天然氣消費比重提高到6.5%，煤炭消費比重降低到65%以下。

　　保障能源供應(yīng)。能源生產(chǎn)總量35.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長4.3%。其中，煤炭生產(chǎn)25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長2.7%；原油生產(chǎn)2.1億噸，增長0.5%；天然氣生產(chǎn)1310億立方米，增長12%；非化石能源發(fā)電量1.3萬億千瓦時，增長11.8%。

　　吳新雄強(qiáng)調(diào)，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，2014年要重點做好以下10個方面工作：

　　（一）轉(zhuǎn)變能源消費方式，控制能源消費總量過快增長。2014年，單位GDP能耗比去年下降3.9%左右。推行區(qū)域差別化能源政策。實施控制能源消費總量工作方案。

　　推行“一掛雙控”措施。“一掛”，就是將能源消費與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤。“雙控”，就是對高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實行能源消費總量控制強(qiáng)約束，能源消費總量只減不增；對其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實行能耗強(qiáng)度約束，現(xiàn)有產(chǎn)能能效限期達(dá)標(biāo)，新增產(chǎn)能必須符合先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

　　（二）認(rèn)真落實大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　2014年，京津冀魯分別削減原煤消費300萬噸、200萬噸、800萬噸和400萬噸，合計1700萬噸；全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組200萬千瓦；力爭實現(xiàn)煤電脫硫比重接近100%，火電脫硝比重達(dá)到70%。

　　有序?qū)嵤?ldquo;煤改氣”。在落實氣源、簽訂供氣合同的地區(qū)，有序推進(jìn)“煤改氣”，避免一哄而上和供需嚴(yán)重失衡。

　　降低煤炭消費比重，加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級，提高天然氣供氣保障能力，加大淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作力度。