國際投行在最新的研報中指出：改革對中石油影響不大，甚至可以提升公司管道價值的變現(xiàn)能力。

　　能源局就在本周初印發(fā)了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》，明確提出將加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。“公平開放”被市場解讀為，鼓勵民資進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。從去年開始，市場一度瘋傳中石油將剝離管網(wǎng)，而能源局這份試行辦法是否會加速剝離進(jìn)程。帶著種種疑問，記者接觸了中石油內(nèi)部人士，得到的答案是：“政府鼓勵多元化主體進(jìn)入，中石油不會設(shè)障。”但對于將相關(guān)資產(chǎn)直接剝離的想法，該人士指出“這是太過理想化的一種猜測”。

　　“天然氣產(chǎn)業(yè)對上下游一體化要求程度較高，這一本質(zhì)屬性決定，獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商目前的管網(wǎng)建設(shè)承接能力，難以與國內(nèi)高速增長的天然氣供求有效銜接。”該人士指出。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國天然氣消費(fèi)量1500億立方米，2013年則增至1650億立方米，增速位居各種能源之首。

　　無論市場還是機(jī)構(gòu)都指出，開放全國石油和天然氣管道業(yè)務(wù)是“正確的一步”，這并非人云亦云的結(jié)果。為何“氣化中國”戰(zhàn)略提出多年，遲遲只是一個夢。中石化石油勘探開發(fā)研究院戰(zhàn)略室研究人員羅佐縣指出，“氣化中國”主要卡在管網(wǎng)。大力發(fā)展天然氣的首要掣肘因素就在管網(wǎng)，而僅靠少數(shù)企業(yè)，難以發(fā)揮市場效率，因此要推進(jìn)天然氣管網(wǎng)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革，鼓勵多元主體進(jìn)入。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，中國天然氣管網(wǎng)總長度為5萬公里，不到美國十分之一，而天然氣消費(fèi)量占比一次能源消費(fèi)比例為5%，世界平均水平為24%。

　　更關(guān)注價值的市場機(jī)構(gòu)則直言：對中石油而言，改革影響有限，而且更多是正面的。巴克萊資本最新的研報指出，隨著國內(nèi)天然氣產(chǎn)量及進(jìn)口額的增長，該業(yè)務(wù)盈利將不斷上升。此前，中國石油一直希望將70000公里的石油和天然氣管道的價值變現(xiàn)。中石油在過去15個月中將兩條管道分拆到兩個不同的合資企業(yè)；其中一次交易令公司一次性獲利40億美元。

　　巴克萊指出，引入民資建立合資企業(yè)將有助中石油優(yōu)化資本開支。2013年，中國石油的實際資本支出可能比3500億人民幣的預(yù)算低8-10%，預(yù)計公司的資本支出在2014年將再下降5-7%。因此，現(xiàn)金流量將得到改善，加上天然氣漲價，將帶動2013-15年預(yù)測每股盈利復(fù)合年增長率達(dá)到17.8%，預(yù)計資產(chǎn)回報率上升125-200個基點(diǎn)。

　　對于中石化來說，26日有媒體稱公司將考慮整個改革方案，“兩會”期間將有進(jìn)一步消息。中石化內(nèi)部人士對記者表示，改革始終在進(jìn)行，但所謂的方案，以及“兩會”的時間節(jié)點(diǎn)并無明確說法。

　　廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)對記者表示，無論兩桶油的表態(tài)如何，它們在做的改革方案都是從中下游入手。就中石油而言，油氣管網(wǎng)的改革對其既有格局影響最小，又能順應(yīng)市場化的趨勢。而對中石化來說，啟動的混合所有制改革，也是以營銷板塊為突破口。“營銷說到底就是終端服務(wù)，也是下游領(lǐng)域。兩桶油的改革選點(diǎn)可以說有不謀而合的味道。”林指出。