訊：2014年是全面貫徹黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標的關鍵年。電力行業(yè)如何全面深化改革，全社會極為關注，但認識不盡一致。我認為，電力改革要明確改革的核心任務、核心目標，解決影響電力科學發(fā)展的重大問題。

一體化和城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化，按照開放競爭環(huán)節(jié)、監(jiān)管自然壟斷環(huán)節(jié)的思路，逐步開放用戶選擇權，推進發(fā)電側競爭和售電側放開，建立健全市場機制，穩(wěn)步推進改革。

　　電力改革要解決三大問題

　　進入新世紀以來，我國電力工業(yè)通過改革初步形成了發(fā)電側競爭格局，整體上促進了電力工業(yè)發(fā)展，有力緩解了電力供需緊張，但也面臨著電力資產利用率下降、電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力弱、供電安全受電煤運輸和供應制約風險增大、電源清潔化發(fā)展任務重等問題，影響了電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產生上述問題的根本原因是電力發(fā)展規(guī)劃管理薄弱、缺乏電力市場機制和電價改革嚴重滯后。這三大問題應該在本次電力改革中逐步得到解決。

　　規(guī)劃管理薄弱，電力發(fā)展失去了統(tǒng)一規(guī)劃的引導。眾所周知，電力工業(yè)是關系國計民生的基礎產業(yè)，電力的安全、可靠和有效供應，是現(xiàn)代社會正常運轉的重要物質技術基礎。落實國家能源戰(zhàn)略，實現(xiàn)電力工業(yè)科學發(fā)展，是優(yōu)化能源結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容，對加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，確保“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務完成乃至全面建成小康社會具有重要的支撐作用。電力發(fā)展規(guī)劃是電力工業(yè)發(fā)展建設的重要指導，科學規(guī)劃是電力工業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的根本保證，對于提高電力工業(yè)發(fā)展質量、效率和轉型升級至關重要。因此，電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施是政府宏觀管理的重要內容，也是國家宏觀調控的重要手段。