燃煤發電機組環保電價及環保設施運行監管辦法

　　第十四條 省級電網企業應建立轄區內發電企業的監控平臺，實時監控發電企業的環保設施 DCS 和 CEMS 主要參數，分析污染物排放情況，并將相關數據提供給省級環境保護主管部門等作為確定各企業污染物排放達標情況的參考依據。

　　第十五條 燃煤發電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值要求仍執行環保電價的，由政府價格主管部門沒收超限值時段的環保電價款。超過限值 1 倍及以上的，并處超限值時段環保電價款 5 倍以下罰款。因發電機組啟機導致脫硫除塵設施退出、機組負荷低導致脫硝設施退出并致污染物濃度超過限值,CEMS 因故障不能及時采集和傳輸數據，以及其他不可抗拒的客觀原因導致環保設施不正常運行等情況，應沒收該時段環保電價款，但可免于罰款。

　　第十六條 燃煤發電企業通過改裝 CEMS 或 DCS 軟、硬件設備，修改 CEMS或DCS主要參數，篡改CEMS或DCS歷史監測數據或故意損壞丟失數據庫等手段，以及其他原因人為導致數據失實的，經環境保護主管部門核實，由政府價格主管部門沒收相應時段環保電價款，并從重處以罰款。無法判斷燃煤發電企業人為致使監測數據失真起始時間的，自檢查發現之日起前一季度時間起計算電量。第十七條 環保電價按照污染物種類分項考核。單項污染物超過執行標準的，對相應單項環保電價款予以沒收和罰款。污染物排放濃度小時均值以與環境保護主管部門聯網的 CEMS 數據為準。超限值時段根據環保設施 DCS 歷史數據庫數據核定。

　　第十八條 省級環境保護主管部門根據日常檢查結果、CEMS 自動監測數據有效性審核情況和發電企業上報的 DCS 關鍵參數，每季度核實轄區內各燃煤發電機組環保設施運行情況，確定發電機組分項污染物的小時濃度均值不同超標倍數的時間段、因客觀原因致環保設施不正常運行時間累加值以及認定人為數據作假的事實等，于下季度初 20 個工作日內函告省級價格主管部門。省級環境保護主管部門定期向社會公告所轄地區各燃煤發電機組污染物排放情況。

　　第十九條 省級價格主管部門負責環保電價款的核算、沒收和罰款。省級價格主管部門根據省級環境保護主管部門提供的上季度各燃煤發電機組環保設施運行情況，以及電網企業提供的燃煤發電機組電量核算環保電價款，及時下發沒收環保電價款和罰款決定，并抄送省級環境保護主管部門。省級價格主管部門應對上年度本省(自治區、直轄市)燃煤發電企業涉及環保電價的典型價格違法案件進行公告。

　　第二十條 電網企業應嚴格執行價格主管部門確定的環保電價，以燃煤發電企業實際上網電量按月支付環保電價款，并及時向省級價格和環保主管部門提供燃煤發電機組污染物排放濃度小時均值超限值時段所對應的日均電量。

　　第二十一條 國務院環保部門會同其他監管部門依法定期組織對燃煤發電企業環保設施運行情況進行核查，并向社會公告核查中存在問題的發電企業。政府價格主管部門根據國家核查結果對沒有達到污染物排放要求的發電企業沒收相應環保電價款并處相應罰款。

　　第二十二條 對燃煤發電企業沒收的環保電價款及罰款上繳當地省級財政主管部門，專項用于電力企業環保設施運行獎勵、在線監控及聯網系統建設維護、環境污染防治、補貼環保電價缺口等減排工作。

　　第二十三條 燃煤發電企業未按規定安裝環保設施及 CEMS，或環保設施及CEMS 沒有達到國家規定要求的，由省級環境保護主管部門按照《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監控管理辦法》等規定予以處罰。第二十四條 燃煤發電企業擅自拆除、閑置或者無故停運環保設施及 CEMS，未按國家環保規定排放污染物的，由環境保護主管部門按照《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監控管理辦法》有關規定予以處罰，并根據《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等有關規定，追究有關責任人的責任。

　　第二十五條 電網企業拒報或謊報燃煤發電機組超限值排放時段所對應的電量，以及拒絕執行或未能及時執行或不按實際上網電量足額執行環保電價的，按照《價格法》、《環境保護法》、《大氣污染防治法》和《價格違法行為行政處罰規定》等有關規定，由省級及以上價格主管部門會同環境保護主管部門予以處罰。

　　第二十六條 省級環境保護主管部門未如實或未在規定時間向價格主管部門函告燃煤發電機組環保設施運行情況，由環境保護部通報批評、責令改正，并按照《環境保護法》和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等有關規定追究有關責任人責任。

　　第二十七條 省級價格主管部門未按時下發符合條件的燃煤發電企業執行環保電價通知、未足額沒收前述應當沒收的環保電價款并處相應罰款的，由國家發展改革委通報批評、責令改正，并按照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等有關規定追究有關責任人責任。

　　第二十八條 各省(區、市)價格主管部門、環境保護主管部門要會同國家能源局派出機構加強對燃煤發電企業環保設施運行情況及環保電價執行情況的跟蹤檢查。鼓勵群眾向各級環境保護主管部門舉報燃煤發電企業非正常停運環保設施的行為，經查屬實的，環境保護主管部門會同價格主管部門給予適當獎勵。支持、鼓勵新聞輿論對燃煤發電機組環保設施運行情況進行監督。燃煤發電企業應按照《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》(環發〔2013〕81 號)要求，在省級環境保護主管部門組織的平臺上及時發布自行監測信息。

　　第二十九條 省級價格主管部門可會同環境保護主管部門依據本辦法制定實施細則。

　　第三十條 本辦法由國家發展改革委會同環境保護部負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自 2014 年 5 月 1 日起實施。《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》(發改價格(2007)1176 號)同時廢止。