云南省工業(yè)和信息化委關于推進企業(yè)能源管理體系建設工作的通知

　　一、充分認識加強企業(yè)能源管理體系建設的意義

　　管理節(jié)能是促進企業(yè)提高能源利用水平的有效手段，當前，部分企業(yè)仍存在對能源管理工作重視不夠，管理不規(guī)范，方法不科學，法規(guī)政策落實不到位，節(jié)能潛力沒有得到充分挖掘等問題，影響了企業(yè)節(jié)能工作的深入推進。2009年國家頒布了《能源管理體系要求》（GB/T23331）標準，2012年根據國際標準ISO50001進行了修訂。能源管理體系建設，是運用現(xiàn)代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環(huán)管理理念引入企業(yè)能源管理，建立覆蓋企業(yè)能源利用全過程的管理體系，對強化結構節(jié)能與技術節(jié)能，促進企業(yè)構建長效節(jié)能機制具有重要意義。“十二五”以來，昆明市在全省率先推進企業(yè)能源管理體系建設工作，并取得一定成效。省內外實踐證明，能源管理體系建設能夠有效促進企業(yè)提高能源利用效率。因此，各州市、滇中新區(qū)和千家企業(yè)要充分認識加強能源管理體系建設的重要性，強化組織領導，完善政策措施，推動企業(yè)加快建立健全能源管理體系，切實提高節(jié)能管理水平，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標。

　　二、加強企業(yè)能源管理體系建設工作指導

　　（一）企業(yè)能源管理體系建設目標是，到2015年底，列入國家萬家企業(yè)節(jié)能行動的企業(yè)基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）要求的企業(yè)能源管理體系，在企業(yè)內部逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標準，主動采用先進節(jié)能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設的長效節(jié)能管理機制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。具備條件的本省千家企業(yè)也要積極推進企業(yè)能源管理體系建設工作，到2017年底以前，基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T23331）要求的企業(yè)能源管理體系。

　　（二）各州市、滇中新區(qū)要結合當地實際情況，制定轄區(qū)內千家企業(yè)能源管理體系建設推進計劃，強化措施、分類推進、分步實施，推動千家企業(yè)加快建立健全能源管理體系。要總結最佳實踐和典型案例，組織開展能源管理體系建設經驗交流活動，通過現(xiàn)場會、研討會等形式，推廣能源管理體系建設與實施經驗。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、節(jié)能服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)能源管理體系建設提供技術支持。

　　（三）各州市、滇中新區(qū)要組織具備相應能力的咨詢機構為企業(yè)能源管理體系建設提供培訓、指導和咨詢服務。咨詢機構應具備為企業(yè)開展能源管理體系培訓、指導等服務的專業(yè)人員、技術水平和工作能力。

　　三、積極推動企業(yè)加強能源管理體系建設

　　（一）千家企業(yè)要高度重視能源管理體系建設工作，將能源管理體系建設作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，成立企業(yè)主要負責人掛帥的能源管理體系建設領導小組，組建專門工作團隊，落實經費等工作條件。要認真分析企業(yè)能源管理現(xiàn)狀，制定體系建設工作方案，明確職責、任務、措施、進度等要求。要開展相關業(yè)務培訓，使能源管理有關人員全面掌握能源管理體系建立、實施和改進的方法。要組織制定能源管理體系相關文件，認真做好能源管理體系文件的發(fā)布、學習、執(zhí)行、監(jiān)視測量等重點工作，完善能源利用過程控制措施，確保能源管理體系持續(xù)有效運行。要定期開展能源管理體系評價審核，檢查分析體系運行情況，評價能源管理體系建設目標實現(xiàn)程度，驗證相關管理措施是否到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取糾正和預防措施，不斷改進能源管理體系，持續(xù)優(yōu)化能源管理，提高企業(yè)能源利用效率。省屬企業(yè)要帶頭開展能源管理體系建設和認證工作。已劃入滇中新區(qū)管理的市（縣）及有關企業(yè)要及時做好工作銜接，保證既定工作連續(xù)推進。

　　（二）加強政策激勵引導。各地企業(yè)能源管理體系建設推進情況將納入對地方政府和部門節(jié)能目標責任考核內容。對企業(yè)能源管理體系建設工作成效顯著的州市和部門，考核時予以加分。對積極推進能源管理體系建設的企業(yè)，在安排節(jié)能資金等方面，給予優(yōu)先支持。

　　四、開展企業(yè)能源管理體系建設效果評價

　　（一）省工信委將把企業(yè)建立能源管理體系情況納入對千家企業(yè)節(jié)能目標責任考核內容。鼓勵支持企業(yè)自愿開展能源管理體系認證，對認證結果予以采信。

　　（二）加強對企業(yè)能源管理體系建設效果的評價，各州市工信委、滇中新區(qū)管理委會要組織有關機構或專家對企業(yè)能源管理體系建設和運行效果進行評價，對未通過評價的企業(yè)要限期整改。

　　（三）省工信委將制定全省統(tǒng)一的企業(yè)能源管理體系評價指南，組織開展專題培訓，積極支持各地開展評價工作。

　　（四）請各州市工信委、滇中新區(qū)于4月30日前將本地企業(yè)能源管理體系建設情況及能源管理體系認證、評價情況上報省工信委，以后每年12月底前將本年度開展情況上報省工信委。