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網訊：緩行多年的能源改革再有新任務。近日，國務院批轉發(fā)改委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(下稱意見)，加快政府職能轉變、簡政放權被放在首要位置，行政審批的原則是“該下放的事項堅決下放”。、石油、天然氣等行業(yè)改革;建立健全碳強度下降和節(jié)能目標責任制及評價考核體系。接入等其他支持性文件的批復才能啟動。
這也意味著，投資項目拿到“路條”相當于獲得半個“準生證”。為此，地方政府、項目單位不得不全力公關。但實際上，“路條”并不在國務院投資核準的審批程序之內，屬于投資主管部門設立的行政許可。
一位業(yè)內人士介紹，2004年國務院實施投資體制改革，不屬于政府投資建設的企業(yè)項目，一律不再實行審批制。
去年底，國務院發(fā)布新版《政府核準的投資項目目錄》，取消和下放部分核準事項。“路條”模式正是屬于需要取消與下放的部分。但文件下發(fā)后發(fā)改委、能源局系統(tǒng)仍在變相審批“路條”。有能源局官員近日稱，為簡化審批程序，國家能源局計劃對省級規(guī)劃采取年度審批的方式，相當于一次性“打包”審批，實現規(guī)劃代替“路條”。
