工業和信息化部辦公廳關于開展區域工業綠色轉型發展試點工作的通知

　　工信廳節函[2014]322號

　　二、試點區域

　　統籌考慮地方工作基礎和代表性，在名地申報的基礎上，商定內蒙古（包頭）、湖北（黃石）、河南（濟源）、山西（朔州）、江西（鷹潭）、安徽（銅陵）、河北（張家口）、四川（攀枝花）、甘肅（蘭州）、遼寧（鞍山）10個地級市先行編制工業綠色轉型試點實施方案。經專家評審后，確定部分地級市作為第一批試點地區，開展區域工業綠色轉型試點工作。

　　三、主要目標

　　通過3年（2015-2017年）的努力，試點地區在資源能源利用效率、污染排放水平、大宗工業固廢資源化利用等方面取得顯著成效，并在能源消耗總量控制、大氣（水）環境質量改善、重化工業占比等部分領域取得顯著成效，在機制模式上有創新突破，在全國率先實現工業綠色轉型發展，探索建立具有推廣意義的轉型路徑和模式。

　　四、組織實施

　　（一）組織編制試點實施方案。按照總體目標率先、機制模式創新、工作舉措務實的總體要求，試點地區可參照區域工業綠色轉型發展實施方案編寫提綱（見附件），研究確定最能體現本地工業綠色轉型發展成效的標志性目標；以標志性目標為主線，謀劃區域工業綠色轉型發展的總體思路和重點任務，并在此基礎上組織編制《區域工業綠色轉型發展試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于7月底前報部。為確保《實施方案》務實、創新、可行，各地區要做好調查摸底及各項目標任務分解落實工作。

　　（二）試點實施方案評審確認。工業和信息化部將組織成立專家組對《實施方案》進行評估論證，擇優確認目標更高、主線突出、工作務實、措施有效、保障有力的城市《實施方案》，作為首批試點地區。

　　（三）組織實施。試點地區按照部審核意見，抓緊落實各項任務措施，圍繞實現標志性目標，加強機制模式創新，制定更加具體的分年度工作計劃，排出時間表。有關省級工業和信息化主管部門應于每年1月份和11月份將試點地區當年的工作計劃（包括目標、政策措施、重點任務）和工作總結報部。我部將充分整合資源，利用相關政策渠道，為試點地區節能減排融資、技術推廣、市場化改造及基礎能力建設等方面提供支撐和服務。

　　（四）開展中期評估。2016年上半年，試點地區全面總結工業綠色轉型發展工作開展以來的成效、創新性突破性的舉措以及存在的主要問題。下半年，我部將組織對試點地區階段性目標完成情況、機制模式創新、重點工作進展、保障措施落實情況等開展中期評估。加快推廣好的經驗和模式，協調推進轉型發展過程中關鍵共性的問題，部署下一步的工作。

　　（五）組織驗收。經過3年的努力，試點地區全面完成《實施方案》中各項目標任務，向工業和信息化部提出驗收申請，工業和信息化部組織專家對試點地區實施效果進行評價，選擇成效顯著、在某些方面有亮點、有突破，率先實現工業轉型綠色發展的地區作為區域工業綠色轉型示范市。