網綜合報道：集成電路扶植政策出臺于2013年年底被提及，至今有大半年時間，期間時不時出現各地方政府對于集成電路產業園的奠基或設備引進的報道，繼北京出臺300億元集成電路產業基金后，上海、江蘇、深圳也將出臺百億產業基金，由政府牽頭，吸納社會資本。據知情人士透露，目前，工信部已經完成集成電路總體發展綱要的編寫，有望于本月底前正式下發。分析稱國家股權投資基金估計采用委托給某個國家投資機構或成立新的投資基金的方式。

　　中國半導體行業協會執行副理事長徐小田曾在去年某半導體展會上表示，國家在支持集成電路產業發展上或有大手筆，新政策力度要遠超過18號文件。所謂“18號文件”讓我們追溯一下歷史，早在2000年6月，國務院頒布了《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（簡稱“18號文”）；2011年2月，國務院又頒布了《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（簡稱“新18號文”），支持集成電路企業做大做強的思路尤為突出。

　　有報道稱，國已把創新驅動發展戰略作為國家重大戰略，信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發新一輪科技革命和產業變革。科技的發展更進一步推升了信息安全的重要性，為此，主管部門已將推動芯片國產化上升至國家安全的高度。據知情人士向記者透露，目前，工信部已經完成集成電路總體發展綱要的編寫，有望于本月底前正式下發。

　　雖然看到政府與協會都在給集成電路產業積極的導向，然而對于國內大部分生產廠家來說，扶植只是政府的投資行為，受益者已經局限在業內某幾個大企業中間，因此他們倒沒有想過自己能在這批扶植基金得到多少，而更多的考慮對手的產品，分析新型產品技術是否對自己早更沖擊，被新的產品替代。因此靠的還是自己的實力，看到會有越來越多的外來競爭。

　　在編者看來，國家扶植政策所帶給產業最直接的現象是資本市場資金的流向，大量散戶與投資公司會將資金納入到本產業中，當然這對于上市企業是個好的兆頭，但企業對于資金的使用將會選擇何方？是外部地產還是自身技術投入呢？前人云：不以利潤為導向的公司都是“耍流氓”，在任企業領導又將如何抉擇呢？

　　之所以產生一系列的疑問，不免有些消極，但把脈行業，我們都能看到，集成電路產業在高技術含量的特性下，附帶高資本投入，我們看到2014年全球半導體廠資本支出上看622億美元，年增率約8%，前三大資本支出最高的業者分別為三星電子、英特爾和臺積電，3者資本支出分別為115億美元、110億美元和100億美元，貢獻今年半導體產業資本支出約51.8%。且高投資非必有高回報，大部分生產企業會選擇捷徑“山寨”產品，當然可悲的是消費者對于這些產品的選擇樂此不疲，從而堅定某些企業的所做。

　　“我國每年進口集成電路芯片的金額超過1900億美元，堪比原油進口”，編者不敢確定這是否為國家扶植政策出臺的直接“導火線”，但必須堅定的是國產制造技術力量提升嚴峻性。然而憑借扶植能否實現扭轉“中國制造”的局面呢？對于國家這是一個大戰略，對于企業這是一個大工程，這是一個遠景，在長久以來已養成只看重眼前利益社會，如何實現轉變呢，恐怕單憑借資金的支持不會有大變革，或者更需要的是一種價值取向。（作者：趙博）