使用個人敏感信息須獲得主體授權，安全風險較高藥用輔料實行許可管理，兒童化妝品不宜用美白等功效的成分……《信息安全技術公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》、《加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定》、《兒童化妝品申報與審評指南》等一批法律法規(guī)今日起正式實施。

　　使用個人敏感信息須獲得主體授權

　　我國首個個人信息保護國家標準《信息安全技術公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》(以下簡稱《指南》)今日起正式實施。該標準最顯著的特點是規(guī)定個人敏感信息在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確授權。

　　近幾年，隨著信息技術飛速發(fā)展，個人信息泄露時有發(fā)生，公民個人信息亟待立法保護。由工信部聯(lián)合其他部門制定的《指南》旨在遏制信息犯罪，保護公民的合法權益不受侵擾。

　　據(jù)悉，2009年《刑法修正案(七)》確定了“出售、非法提供公民個人信息罪”、“非法獲取公民個人信息罪”罪名，首次將公民個人信息納入刑法保護范疇，明確將追究泄露、竊取和售賣公民個人信息行為的刑事責任。但該法令僅將犯罪主體界定為“國家機關或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”，并未對下游違法企業(yè)或法人提出嚴格的處理意見。

　　《指南》將個人信息分為個人一般信息和個人敏感信息，并提出默許同意和明示同意的概念。對于個人一般信息的處理可以建立在默許同意的基礎上，只要個人信息主體沒有明確表示反對，便可收集和利用。對于個人敏感信息，則需要建立在明示同意的基礎上，在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確的授權。

　　《指南》還指出了處理個人信息時應當遵循的八項基本原則，即目的明確、最少夠用、公開告知、個人同意、質量保證、安全保障、誠信履行和責任明確。此外，《指南》還給個人信息使用設置了“需本人同意”“不得泄露”“用后要刪除”三重保護。

　　漁業(yè)船舶水上安全事故分4個等級

　　農業(yè)部制定的《漁業(yè)船舶水上安全事故報告和調查處理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，明確特別重大和重大事故每級上報時間不得超過一小時。該規(guī)定自2月1日起施行。

　　《規(guī)定》明確，漁業(yè)船舶水上安全事故分為特別重大、重大、較大和一般4個等級。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構 (以下統(tǒng)稱為漁船事故調查機關)負責漁業(yè)船舶水上安全事故的報告。農業(yè)部負責調查中央企業(yè)所屬遠洋漁業(yè)船舶水上安全事故和由國務院授權調查的特別重大事故，以及應當由農業(yè)部調查的漁業(yè)船舶與外籍船舶發(fā)生的水上安全事故。

　　《規(guī)定》要求，漁船事故調查機關接到漁業(yè)船舶水上安全事故報告后，應當立即核實情況，采取應急處置措施，并按下列規(guī)定及時上報事故情況：特別重大事故、重大事故逐級上報至農業(yè)部及相關海區(qū)漁政局，由農業(yè)部上報國務院，每級上報時間不得超過一小時;較大事故逐級上報至農業(yè)部及相關海區(qū)漁政局，每級上報時間不得超過兩小時;一般事故上報至省級漁船事故調查機關，每級上報時間不得超過兩小時。必要時漁船事故調查機關可以越級上報。

　　《規(guī)定》指出，漁船事故調查機關開展調查，應當由兩名以上調查人員共同參加，并向被調查人員出示證件。未經授權，調查人員不得發(fā)布事故有關信息。漁船事故調查 機關因調查需要，可以責令當事船舶駛抵指定地點接受調查。

　　《規(guī)定》提出，根據(jù)漁業(yè)船舶水上安全事故發(fā)生的原因，漁船事故調查機關可以責令有關船舶、設施的所有人、經營人限期加強對所屬船舶、設施的安全管理。對拒不加強安全管理或在期限內達不到安全要求的，漁船事故調查機關有權禁止有關船舶、設施離港，或責令其停航、改航、停止作業(yè)，并可依法采取其他必要的強制處置措施。

　　安全風險較高藥用輔料實行許可管理

　　國家食品藥品監(jiān)管局日前出臺《加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》提出，藥品監(jiān)管部門要對藥用輔料實施分類管理，明確了藥用輔料的監(jiān)管模式，對新的藥用輔料和安全風險較高的藥用輔料實行許可管理。《規(guī)定》自今天起正式執(zhí)行。