補貼政策細則尚未成型

　　“8月1日公布，10月1日開始實施”，昨日有消息稱，接續(xù)節(jié)能補貼政策的“能效領跑者制度”年內(nèi)將落地。

　　從相關渠道了解到，7月18日，發(fā)改委就此與部分家電企業(yè)進行座談。不過中國標準化研究院資環(huán)分院副院長張新對本報記者表示，目前新政仍處于調(diào)研階段，沒有具體的出臺時間表，也還沒有明確具體的實施方案。

　　奧維咨詢總裁喻亮星也指出，政策尚未成型，“各方還在討論，還不一定能推出來”，他認為此番相關部門醞釀新政既與近期家電產(chǎn)業(yè)銷售下降較為嚴重的經(jīng)濟環(huán)境有關，也與提升能效水平有關。

　　從今年6月開始，包括節(jié)能補貼在內(nèi)的家電產(chǎn)業(yè)刺激政策悉數(shù)退出，家電行業(yè)迎來政策“空窗期”。數(shù)據(jù)顯示，由于前期政策透支了市場，過去一個多月的家電銷售額下滑明顯。以冰箱市場為例，奧維咨詢監(jiān)控顯示6月3日～6月9日，市場零售量同比大幅下滑38.3%，與節(jié)能政策最后一周（5月27日~6月2日）零售量同比增長55.3%形成鮮明對比。

　　在結構上，喪失補貼的節(jié)能家電價格回升，銷售占比大幅下滑。節(jié)能冰箱占比6月環(huán)比下滑近20.6個百分點，節(jié)能定速空調(diào)比重環(huán)比下滑10.6%，節(jié)能變頻空調(diào)比重環(huán)比下滑18.3%。

　　補貼產(chǎn)品數(shù)量或有限制

　　雖然市場出現(xiàn)了較大波動，但相關部門出爐強勁刺激政策已不太可能，取而代之的可能是溫和的補貼政策。

　　格蘭仕副總裁陸驥烈指出，新政與前期階段性、普惠性的節(jié)能補貼政策不同，一旦推出應該會長期實施，并且“只有位于金字塔頂端的約15%產(chǎn)品才能獲得補貼”。

　　奧維咨詢品牌總監(jiān)蘇亮表示，新的扶持政策將以去年已經(jīng)開始研究并制定的超高能效家電為基礎，對包含彩電、空調(diào)、冰箱、洗衣機等品類在內(nèi)的家電提供國家補貼。該政策最大的亮點是只對超高能效家電進行補貼，并且進行補貼數(shù)量的限制，“可能會放棄以前那種賣多少補貼多少的做法”。

　　消息稱，補貼產(chǎn)品針對大家電，品類將在五個以下，產(chǎn)品數(shù)量最多在四十個左右，補貼金額與節(jié)能補貼政策的265億元相比也將大幅降低。

　　“能否落地主要看方案的可操作性，包括補貼的能效水平、補貼時間、補貼范圍等細節(jié)都需要認真考慮”，喻亮星指出，與階段性政策不同，長期政策要考慮更多方面的因素，但總體而言，新政的規(guī)模應該對行業(yè)不會造成較大震動，金額和數(shù)量都較小。

　　陸驥烈認為，“能效領跑者制度”對企業(yè)加大研發(fā)投放、提升品牌美譽度有正面引導作用，但由于補貼較小，也可能會對高能效產(chǎn)品的普及形成一定阻力，“不排除一些龍頭企業(yè)抬高龍頭產(chǎn)品價格，新政還需考慮產(chǎn)業(yè)導向與市場行為之間的磨合，避免形成曲高和寡的局面”。

　　能效領跑者

　　能效領跑者制度起源于日本。這一制度將市場上銷售的電視機、冰箱等產(chǎn)品當中效率最高的產(chǎn)品性能設定為該類產(chǎn)品5年后的能效目標，敦促企業(yè)為實現(xiàn)這一目標而努力。