各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局、國(guó)土資源局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、水利(水電、水務(wù))廳(局)：

　　水利水電工程是國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資大、占地多、移民安置仟?jiǎng)?wù)重，但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著，特別是使農(nóng)業(yè)直接受益，對(duì)于保護(hù)耕地，保證國(guó)家糧食安全具有重大意義。《土地管理法》第五十一條規(guī)定，“大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，出國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。為保障水利水電工程建設(shè)用地，在《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》修訂頒布實(shí)施前，根據(jù)《土地管理法》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就水利水電工程建設(shè)用地有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

　　(一)水利水電工程可行性研究論證階段，建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)按《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦法》(國(guó)土資源部令第7號(hào))的規(guī)定，辦理用地預(yù)審手續(xù)。負(fù)責(zé)預(yù)審的土地行政主管部門(mén)出具的預(yù)審意見(jiàn)作為批準(zhǔn)上程可行性研究報(bào)告的必備文件。

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目法人向批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)并附有關(guān)資料。負(fù)責(zé)預(yù)審工作的人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人是否受理，逾期不通知視為受理。

　　負(fù)責(zé)預(yù)審上作的人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)在受理用地預(yù)審申請(qǐng)之口起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具預(yù)審意見(jiàn)。特大型建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)預(yù)審時(shí)間，侗不得超過(guò)30個(gè)工作日。

　　(三)水利水電工程用地須符合土地利用總體規(guī)劃，未納入規(guī)劃的，原則上不得提供建設(shè)用地。對(duì)已列入規(guī)劃，但用地位置需要調(diào)整，涉及占用少量基本農(nóng)田和局部調(diào)整建設(shè)用地范圍的，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府土地行政主管部門(mén)按照預(yù)審意見(jiàn)編制規(guī)劃調(diào)整方案，在報(bào)批用地時(shí)一并報(bào)批；未納入規(guī)劃，但符合《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府確定的水利水電工程，確需修改規(guī)劃的，可以根據(jù)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件，內(nèi)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府土地行政主管部門(mén)按預(yù)審意見(jiàn)修改規(guī)劃，與建設(shè)用地的有關(guān)報(bào)批材料一并報(bào)批。

　　(四)江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)與土地利用總體現(xiàn)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。

　　(五)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目法人在進(jìn)行工程前期工作的同時(shí)，應(yīng)會(huì)同地方人民政府編制移民安置規(guī)劃；移民安置規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋乩�用總體規(guī)劃相銜接。涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。