電機是拖動風機、水泵、壓縮機、機床、傳輸帶等各種設備的驅動裝置,廣泛應用于工業、農業、交通、市政等多個行業和領域,是用電量最大的耗電終端設備。2011年,我國電機保有量約17億千瓦,總耗電量約3萬億千瓦時,電機耗電占全社會總用電量的64%、工業用電的75%。與此同時,我國電機的效率平均水平比國外低3-5個百分點,電機系統(電機與拖動設備)運行效率比國外低10-20個百分點。據估算,電機能效每提高一個百分點,每年可節約用電260多億千瓦時;如果電機系統效率提升5-8個百分點,每年節約的電量相當于2-3個三峽電站的發電量。這么巨大的電力消耗和節電潛力,必然是我們抓工業節能的重點,也要求我們下決心、下功夫去研究并組織實施。
此外,提升電機能效涉及方方面面,即包含電機生產及使用環節,還包括與電機生產企業配套的上游的材料、裝備,下游的風機、泵、壓縮機等企業及廢舊電機的回收再制造領域。為此,一方面我們要整合現有的政策,加快形成覆蓋電機生產、配套、使用、回收及高效再制造等全產業鏈完備的政策體系,充分利用激勵與約束機制推動電機產業轉型升級。另一方面,我們更希望通過整合資源、搭建平臺,探索市場化推進電機能效提升的模式和方法,使電機生產企業、配套企業、用戶企業、節能服務公司、金融機構及高效再制造企業等各方面都有利益,市場機制得到充分發揮。通過以上兩方面的努力,構建政策引導、標準約束與市場化運作相結合的工業節能新模式。作為新形勢下轉變政府職能、適應政府宏觀管理要求的嘗試,也為后續實施內燃機和工業鍋爐等工業用能產品能效提升專項行動奠定基礎。