《規(guī)定》明確對(duì)達(dá)到二星、三星等級(jí)的綠色建筑,將按照新的辦法核定計(jì)算容積率,并在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)予以落實(shí)。據(jù)了解,目前,廣州市建委正在牽頭草擬計(jì)算容積率辦法,提出了綠色建筑底層架空層、公用空中花園、露臺(tái)、設(shè)備占用空間等可不計(jì)容積率,類似陽(yáng)臺(tái)、入戶花園等可按一半面積計(jì)算容積率的基本思路。
陳亞新介紹,未來(lái)廣州的綠色建筑在面積認(rèn)定上將進(jìn)行微調(diào),也就是說(shuō)在建筑面積上給予開(kāi)發(fā)商支持,鼓勵(lì)它們投入到綠色建筑的建設(shè)中。“跟公共建筑不同,住宅類綠色建筑的增量成本投入者是開(kāi)發(fā)商,通過(guò)后期運(yùn)營(yíng)管理獲得收益的卻是小業(yè)主。他認(rèn)為,投入和產(chǎn)出的不對(duì)等在一定程度上影響了開(kāi)發(fā)商的積極性。為了解決這個(gè)問(wèn)題,廣州將參考新加坡的做法,對(duì)綠色建筑進(jìn)行容積率返還。
根據(jù)新加坡的綠色建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)白金級(jí)綠色建筑,政府可以給予最高2%的額外建筑面積,最高可獲5000平方米。而廣州的額外建筑面積補(bǔ)償幅度也計(jì)劃是在1%~2%。
李明表示,目前國(guó)家對(duì)綠色建筑的補(bǔ)貼并不足以完全覆蓋開(kāi)發(fā)商的建設(shè)成本,而且這部分補(bǔ)貼必須在項(xiàng)目交付使用并經(jīng)過(guò)復(fù)雜的考評(píng)后才能拿到,“時(shí)間上滯后很多”。例如,萬(wàn)科府前一號(hào)的建設(shè)周期已有3~4年,交付1年后才能申請(qǐng)二星及三星,從拿地到最終獲得補(bǔ)貼至少需要5年時(shí)間。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑,每平方米可獎(jiǎng)勵(lì)45元,三星級(jí)每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。廣東省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更低,二星級(jí)每平方米補(bǔ)助25元,單位項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過(guò)150萬(wàn)元;三星級(jí)每平方米補(bǔ)助45元,單位項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元。而實(shí)際上,萬(wàn)科一星綠色建筑的增量成本每平方米就已超過(guò)了50元,三星的每平方米可能超過(guò)300元。
另一方面,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求端對(duì)綠色建筑并沒(méi)有太多認(rèn)知,綠色建筑的溢價(jià)能力得不到體現(xiàn),開(kāi)發(fā)商的增量成本也無(wú)法轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)中。在日前舉辦的第四屆中英建筑論壇上,福斯特建筑事務(wù)所聯(lián)席合伙人范鐵告訴記者:“在住宅中推廣綠色建筑的難度比公共建筑大很多,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商無(wú)法對(duì)購(gòu)房者說(shuō)明綠色建筑到底能為每戶節(jié)約多少費(fèi)用。”
從開(kāi)發(fā)商的角度,李明認(rèn)為容積率返還將對(duì)綠色建筑的推廣發(fā)揮積極作用,“如果一開(kāi)始就能吸引開(kāi)發(fā)商進(jìn)入的話,后面的環(huán)節(jié)就是不可逆的了”。