的規定。在國會(Congress)缺席的情況下，行政部門能采取一些行動聊勝于無。然而，除非美國能證明自己對碳排放定價是認真的，否則美國幾乎不可能帶動世界其他地區效仿。最后期限是明年的巴黎氣候變化峰會。美國趕在那個期限之前建立信譽至關重要。

局(Environmental Protection Agency)將二氧化碳作為污染物來監管的權力。環保局下月將推出新規，限制電廠的碳排放。該局應該接著推出對精煉廠、水泥廠和其他污染者的限制。用法規來改變人們的經濟決策，效果肯定比市場信號要差。但如果法規框架設計明智(而不是選擇技術上較優的方案)，那么法規可以模擬真實碳排放市場的許多優點。

市場，也無權指示別的國家這么做。但奧巴馬越是用行動表現得仿佛建立碳排放交易市場勢在必行，這件事很可能就會越早成真。