訊：1月13日，全國能源工作會議在京召開。國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會議并作重要講話。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上作了題為“轉方式調結構促改革 強監(jiān)管保供給惠民生 扎實做好2014年能源工作”的報告。

、油氣、煤炭改革。三要積極探索新型城鎮(zhèn)化進程中能源生產和消費新模式。在供給側采取集中式和分布式相結合，增加非常規(guī)能源以及新能源和可再生能源供給；在需求側提高能效、降低能耗、減少污染。四要進一步加強能源管理。能源系統(tǒng)要進一步簡政放權，做到“立改廢”，簡化審批備案審核辦法，將更多精力轉移到想大事、議大事、抓大事上面，努力創(chuàng)造良好市場環(huán)境和政策環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力；強化規(guī)劃約束力，抓好監(jiān)管，把調控和監(jiān)管所需的信息納入系統(tǒng)，促進能源行業(yè)轉型升級，推動能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五要抓好黨風廉政建設和隊伍建設。完善制度，管好隊伍，打造一支思想好、作風好、素質好的能源人才隊伍，為社會經濟發(fā)展作出積極貢獻。國家發(fā)展改革委將一如既往支持能源系統(tǒng)和國家能源局，齊心協(xié)力，共同做好能源發(fā)展改革各項工作。

　　吳新雄指出，黨中央、國務院高度重視能源事業(yè)。習近平總書記、李克強總理和張高麗副總理作出一系列重要指示，并親力親為推動能源科學發(fā)展。一年來，在黨中央、國務院正確領導下，在國家發(fā)展改革委黨組的直接領導下，在各省區(qū)市、各有關部門大力支持下，全國能源系統(tǒng)團結協(xié)作、攻堅克難、奮力拼搏、扎實工作，全力以赴保障能源生產供應，千方百計優(yōu)化能源結構布局，加大力度推動能源改革創(chuàng)新，保持能源形勢總體平穩(wěn)，能源效率進一步提高，為經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好和人民群眾用能條件持續(xù)改善作出了積極貢獻。

　　一是以大氣污染防治為抓手，能源結構調整步伐加快。參與擬訂并貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》，制訂能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，明確增供外來電力、保障天然氣供應等5方面能源保障措施。國家能源局成立大氣污染防治辦公室，全面協(xié)調落實大氣污染防治能源保障工作。穩(wěn)步壓減煤炭消費，加快發(fā)展清潔能源和可再生能源，預計2013年非化石能源發(fā)電裝機占電力總裝機比重達30.6%，較上年提高4個百分點。推動能源產業(yè)轉型升級，全年關停小火電機組447萬千瓦，淘汰落后煤礦1874處、產能約2億噸。現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化大型能源基地貢獻率明顯提升。

　　二是以落實高訪成果為契機，能源國際合作取得重大進展。在油氣領域簽署一系列油氣增供協(xié)議和備忘錄。核電“走出去”取得新突破。煤炭、電力領域國際貿易持續(xù)增長。正式加入國際可再生能源署，與有關國家簽署可再生能源領域合作諒解備忘錄或框架協(xié)議，新能源和可再生能源領域國際合作日益深化。

　　三是以改革創(chuàng)新為動力，能源發(fā)展的活力進一步增強。積極穩(wěn)妥推動能源體制機制改革，研究并推進電力、油氣、煤炭領域改革，加大能源領域向民間資本開放力度。大力推進能源科技創(chuàng)新，持續(xù)實施國家科技重大專項，核電、頁巖氣、電力、天然氣長輸管道和LNG、潔凈煤技術等能源技術裝備國產化產業(yè)化取得新突破。

　　四是順利完成國家能源局重組，能源管理體制機制進一步健全。新的國家能源局成立以來，圍繞“三定規(guī)定”，轉變作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”，開門聽取意見，深入查擺問題，加強整改落實，為民務實清廉的作風得到進一步強化。取消和下放行政審批事項21項，部署啟動了12項能源專項監(jiān)管，擬訂了石油天然氣、頁巖氣、煤層氣、海洋油氣、核電、新能源和可再生能源、煤炭、煤電、能源科技、能源國際合作等10個配套專項發(fā)展戰(zhàn)略以及大型煤炭、煤電、油氣、新能源和可再生能源基地等發(fā)展規(guī)劃及配套能源大通道規(guī)劃。著手推動大氣污染防治能源領域127個重大項目的落地。明確并積極推動解決影響能源科學發(fā)展的十大難題，積極協(xié)調解決風電集中開發(fā)地區(qū)棄風限電問題，研究提出緩解煤炭企業(yè)經營困難的對策措施，努力破解能源發(fā)展難題。出臺服務9省區(qū)能源科學發(fā)展的若干意見，建立服務能源企業(yè)科學發(fā)展工作機制，全年解決150萬無電人口用電問題，深入實施人民群眾滿意用電工程，全力保障民用和采暖天然氣供應，認真做好能源扶貧工作，服務地方、服務企業(yè)、服務民生。