網訊，在十八屆三中全會召開之前，國務院發展研究中心發布了“383改革方案”，這份被企業界與學術界理解為未來改革方向的文件中，又一次提到了電信重組的概念。業內普遍理解其背后的含義是第一要將中國移動進行分拆，因為只有分拆了中國移動，才能夠形成競爭均衡的局面；第二，重組的主體包括中國移動、中國電信、中國聯通和廣電；第三，重組的模式，依然是“積木式”的模式，即先將各企業拆分成若干業務板塊，然后再拼湊在一起，形成若干新的企業。

的交接，系統的交接，用戶的交接，數據的交接，人員的交接，場地的交接，渠道的交接等等，無一不是復雜的工作。特別是電信企業的分支機構遍布全國，也就是說以上一幕幕的交接，要在全國的每一個省，每一個市，每一個縣發生，工作量可想而知。

領域作為公共服務領域，本來就是屬于集中式服務，成本較低，服務質量較好，如果硬要由多個主體提供服務，反而會產生服務成本上升，服務質量下降的問題。

　　總而言之，拆分了中國移動，表面看行業活力更強，但事實上，期望的競爭程度依舊，資費難以有明顯下降，服務水平未必提升，國家創新戰略無法得到良好保障。