與此形成鮮明對比的是，很多企業因缺乏基本的儀器設備，創新活動難以展開。如何讓高校院所的科技資源對外開放、實現與企業創新需求的高效對接，是一個亟待破解的難題。

　　北京市科委創建“首都科技條件平臺”，做出了有益探索。

　　制度創新

　　科技資源的所有權和經營權分離，讓高校院所的儀器設備走出高墻

　　就科技資源而言，首都北京可謂“富甲天下”：擁有全日制普通高校91所、中央和地方各類科研院所288家、國家級重點實驗室、工程實驗室等科技創新基地近300家——全國1/3的科技條件基礎資源集中于此。

　　據北京市科委主任閆傲霜介紹，首都的科技資源雖然非常富集，但由于分屬不同的科研院所、政府機構和企事業單位，科技資源使用效率不高，難以開放共享，無形中造成全社會研發投入不足與科技資源重復浪費并存的尷尬局面。

　　如何讓“沉睡”的科技創新潛力轉化成現實生產力？經深入細致的前期調研，北京市科委進行了系列頂層制度設計，著力搭建“首都科技條件平臺”。

　　該平臺的建設思路是：科技資源所有權不變，以合同授權的形式鼓勵和推動高校院所引入專業服務機構，對所擁有的科技資源進行市場化運營；同時，制定資源方、服務人員和專業服務機構三者之間利益分配比例，以調動參與各方的積極性。

　　例如，北京大學授權具有測試服務資質的北京燕達微構測試中心，作為校內開放資源的專業服務機構；北京科技大學成立了專業化市場運營機構——“北京科大分析檢驗中心有限公司”，代表學校統一運營實驗檢測資源，面向社會提供商業化檢測服務。

　　“人的大腦‘用進廢退’，科研儀器設備其實也需要保持一定的負荷。但此前因為其所有者‘嫌麻煩’等原因，不愿意對外開放、向外共享；科技資源所有權和經營權的分離，專業服務機構的引入，則突破了高校院所對外開放的機制障礙。” 閆傲霜說，科技資源面向市場開放，有助于資源方、科研人員、需求方多方共贏，“政府則在前期搭建平臺，中期組織各類對接活動，后期把握服務企業的開放設備數量，用后補貼的方式以獎代補，讓市場來評價。”

　　截至目前，“首都科技條件平臺”已集合了中科院、北大、清華、中電科等高校院所和大型企業，整合了首都地區615個國家級、北京市級重點實驗室、工程中心，使價值186億元的3.64萬臺（套）儀器設備向社會開放共享。