這是車市重回穩定增長軌道的一年。全年汽車產銷規模站上了2000萬輛的新臺階，增速重上兩位數。但這給予市場的興奮，并未如四年前首次突破1000萬輛時那么強烈。因為中國已經連續五年穩居全球第一大汽車市場，全球車企已經沒有看不清中國市場機會的瞎子了。而對于中國汽車業來說，市場容量的再度擴大，已經不是最迫切的課題，關鍵是要變強。

　　這是各方努力化解汽車社會矛盾的關鍵一年。大城市限購更為迫切，已經呈現蔓延勢頭，空氣污染難題更將汽車業鎖定為元兇之一。在空前的交通和環境壓力下，汽車業需要走得更為謹慎和穩當。

　　這是對于汽車消費保障有里程碑式進步的一年，缺陷汽車召回條例和汽車“三包”規定都先后實施。對于一個全球最大市場的消費者來說，這是遲來的安慰。

　　從消費者自身來說，這也是汽車消費走向理性的一年。進口車暴利的問題被拎出來反復討論，越貴越買的錢多人傻現象得到充分反思。在改作風的實踐中，公務用車也更樂意采用性價比更好的自主品牌。

　　這仍是車企可以捭闔縱橫的一年，競爭正在走向深入。電動超跑特斯拉在全球掀起了旋風并快跑進入中國，不僅成為新能源汽車先鋒，更彰顯IT技術革新傳統汽車業的大趨勢；日系車在經歷過風波之后卷土重來，已是更為理性和成熟的新模樣；背負厚望的紅旗宣布重出江湖，翅膀硬了的哈弗獨立單飛，汽車合資仍在急速推進但已經有更豐富的姿態，兼并重組也展開了新浪潮，即使更多的仍是走馬圈地。

　　市場持續在演進，不會以人為的年度為界限。重溫下面的這十四幕并未完結的汽車業大戲，更是為窺探未來的風向。

　　1、公務車“急轉彎”

　　在去年12月出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中，明確提出“堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度”，“改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車”。這成為公車改革迄今最嚴厲的措施，也勢將改變公務車市場格局。近兩年來，在政策面的推動下，自主品牌車企加速開拓公務車市場。而現在它們將面臨市場的“急轉彎”。

　　對于公車改革，全國各地已做了很多嘗試，包括實行車補、社會化等。此次條例提出了“社會化”的大趨勢，通過鼓勵公務人員出行乘坐公交、市場化的招標、車補等方式來深化公車改革，是公車改革的一大進步，將能優化資源，防止公務用車浪費。改革之后，取消一般公務用車減少的采購量，會通過社會服務機構增加運營車輛來彌補，但由于資源得到優化，因此采購量會一定程度縮水。

　　汽車業分析師認為，現在有多少公務車沒有準確的說法。即使按400萬輛計算，由于規定公車八年更新，所以每年的更新量大約是50萬輛，估計取消一般公務車之后，公務車采購規模可能縮減到20萬輛。這個數字與每年1600萬輛乘用車市場相比，僅占1%多一點，因此對市場不會有大的影響。其中，目前在公務車市場中仍占有較大份額的合資車企，受到的增量縮水影響預計將大于自主品牌。

　　此前，一般公務用車采購曾有不高于“1.8L，18萬元”的規定，改革之后，許多車企針對公務車“雙18”規定開發的車型就可能面臨市場空檔。車企人士因此也提出，公務車采購和使用可以幫助自主品牌更好樹立品牌。希望國家及時推出配套政策，規范公務車租賃市場，建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護主義。

　　在公務車市場，隨著自主品牌汽車品質和可靠性提升，消費者也逐漸認可自主品牌，而且自主品牌價格有優勢，已經逐漸可以和合資產品進行市場競爭。在實施公務用車市場化之后，車企接下來更應該研究公務員私車采購的特點，開發相應的車型。

　　◇點評：公務車采購向來是車企爭奪的一大市場，但也長期受到地方保護等非市場因素的干擾。改革之后公務用車可望真正回歸市場化，對有競爭力的品牌將帶來真正利好。自主品牌車企特別是國有車企，也更應該真正依據市場需求來開發產品，而不是為了在公務用車領域露一下臉，而亂了市場化發展的思路。

　　2、汽車限購蔓延

　　去年12月，天津市宣布實施汽車限購政策，從而成為繼北上廣之后，又一個實施汽車限購政策的大城市。這也成為汽車限購將大面積蔓延的一個標志性事件。隨后如果更多城市實行限購政策，預計明年汽車業增長幅度將因此再度放緩。

　　去年多個城市出臺了關于治理大氣污染和交通擁堵的綱要和條例，其中均將機動車限購限行提上議程。實際上，只要車市再次火爆，政策調控的陰霾就會如影隨形。一旦城市汽車限購政策全面展開，勢必制約車市展開新一輪增長周期。這也將使2014年的汽車市場面臨復雜的干擾因素。早在2013年7月，中國汽車工業協會曾提出，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢等8個城市均存在實施限購的可能。限購一旦實施，將造成當地汽車銷量25%左右的下降，直接減少汽車銷量40萬輛左右，約占全國汽車年銷量比重的2%。限購也將進一步擠壓自主品牌汽車的發展空間，數據顯示，上海、北京、廣州宣布實施限購小客車政策之后，自主品牌占有率下降近一半，僅維持在10%左右，遠低于全國市場32%的水平。

　　◇點評：大城市治堵和治污是一個長期的系統性工程，而限制汽車保有量增長速度，成為最容易被啟用的治理措施。也有觀點認為，應該限制汽車使用而不是購買，因此應該大舉提高燃油稅，減少汽車的開動率。但從目前形勢來看，汽車限購在未來幾年的全面蔓延，預計將不可避免，汽車業需要對此做好充分的準備。對于2014年車市來說，如果更多的城市限購，市場增速預計將重新回到兩位數以下的低速增長軌道。