美國低碳發展戰略及其轉變

　　——小布什政府的低碳戰略：拒簽《京都議定書》

總量一直居于世界首位，人均碳排放量也大大高于其他國家。在京都議定書的談判之前，1997年6月25日美國參議院通過了“伯德·哈格爾決議”，要求美國政府不得簽字同意任何“不同等對待發展中國家和工業化國家的、有具體目標和時間限制的條約”，因為這會“對美國經濟產生嚴重的危害”。但1998年11月12日參加談判的副總統戈爾仍然象征性地簽了字。

在未來國際競爭中的重要作用，力圖依托其在能源效率和可再生能源方面的技術和市場優勢，大力發展低碳技術，繼續從根本上主導未來世界的經濟發展。在小布什執政期間，美國通過了一系列有關低碳經濟發展的法律規定與激勵措施。2002年6月美國環保局公布了《2002年氣候變化報告》;2005年《能源政策法》涉及高達145億美元的各種激勵措施，對于普通消費者和中小企業，該法設立了許多頗有吸引力的經濟獎勵條款;2007年7月美國參議院通過《低碳經濟法案》，直接以低碳經濟的名義，提出到2020年美國碳排放量減至2006年水平、2030年減至1990年水平的碳排放總量控制目標。

合作牌。奧巴馬提出要盡快確立美國在新能源競賽中的領先地位，要成為清潔能源出口大國。在其推動下通過了美國歷史上首個限制溫室氣體排放的法案——《美國清潔能源安全法案》?穴簡稱ACES?雪。奧巴馬呼吁減少石油依賴，并為主導低碳游戲規則進行戰略部署。

領域合作;同年7月底在中美戰略與經濟對話中又確定氣候變化和清潔能源合作為核心議題。

建設的基本經驗

改造和能源供應低碳化?穴例如提高可再生能源或者清潔能源的比重?雪成為紐約市的核心戰略。另外，“規劃紐約2030”計劃也包括了在土地、水、能源、交通、空氣污染等領域的幾大關鍵子項目行動。

項目、街道植樹項目、高效道路照明、填埋氣回收利用、新能源汽車以及固體廢物回收利用等。該市 2007年的排放清單進展情況表明，實施這些項目每年減少了44.6萬噸二氧化碳。

　　——舊金山市

　　2002年4月舊金山市通過了第01580—02號決議，要求城市必須制定超出《京都議定書》要求的激進減排目標。環境部門和市公用事業委員會負責推動編制氣候行動方案。

　　舊金山市1990年和2000年編制了排放溫室氣體清單，界定了溫室氣體核算的行動范圍和地域界限，并設定了到2012年相對于1990年減排20%的目標。主要排放源包括交通領域和建筑所消耗的燃料和電力，以及固體廢物產生的排放。清單核算結果把排放量劃分為四大關鍵類別：交通、能效、可再生能源和固體廢物，成為舊金山市行動方案的基礎。

　　還有其他一些關鍵戰略與氣候變化方案同時執行，包括電力資源計劃和可持續發展計劃等，它們有助于推動更多的公眾采取行動來減少溫室氣體排放。這些計劃形成了政府支持居民戶、企業和社區實現城市減排目標的核心戰略，并推動社區支持政府部門采取行動。