原標題：2025年建成人工智能創(chuàng)新策源地

本報記者 牛偉坤

昨天，在2023中關村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會上，《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023—2025年）》《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》重磅發(fā)布。本市將通過這兩項政策，從鼓勵與引導行業(yè)發(fā)展角度，圍繞創(chuàng)新發(fā)展共性需求，進一步統(tǒng)籌資源，全面推動人工智能自主技術體系建設及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，到2025年基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。

核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達3000億元

到2025年，本市人工智能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段，努力建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。為此，本市提出了“五新”發(fā)展思路：布局一批前沿方向，技術創(chuàng)新實現(xiàn)新引領；推動一批國產(chǎn)替代，技術攻堅取得新突破；構建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級完成新躍升；塑造一批示范標桿，場景賦能驅(qū)動新應用；營造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構建形成新成效。

圍繞這一藍圖，一個個細化的目標也在《實施方案》中明確。本市將在人工智能基礎理論方面取得突破，人工智能理論框架體系基本形成，通用人工智能雛形顯現(xiàn)；自然語言、通用視覺、多模態(tài)交互大模型等形成完整技術棧，關鍵算法技術達到國內(nèi)領先、國際先進水平。人工智能算力布局初步形成，國產(chǎn)人工智能芯片和深度學習框架等基礎軟硬件產(chǎn)品市場占比顯著提升，算力芯片等基本實現(xiàn)自主可控；國產(chǎn)硬件比例顯著提高。

人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到3000億元，并持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元。人工智能領軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長，企業(yè)總數(shù)保持國內(nèi)領先，新培育獨角獸企業(yè)5至10家。本市還將發(fā)揮各區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，結合人工智能技術特點，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、科學研究發(fā)現(xiàn)、重大民生需求等，形成一批示范性強、影響力大、帶動性廣的重大應用場景。

根據(jù)《實施方案》，本市還將建設一批具有世界級影響力的人工智能科研機構，引進培育國際一流創(chuàng)新人才團隊；力爭高水平學者數(shù)量超萬人，國內(nèi)占比保持領先。在人工智能相關政策措施、倫理安全、技術標準等方面，也將努力取得重要進展。

建設人工智能公共算力中心

為實現(xiàn)上述目標，《實施方案》從突破關鍵技術、夯實底層基礎、構建產(chǎn)業(yè)方陣、推動場景建設、構建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出了16項重點任務。

本市將發(fā)展面向新一代人工智能的基礎理論框架體系，著力推動大模型相關技術創(chuàng)新，重點對人工智能系統(tǒng)穩(wěn)定性技術、人工智能可解釋性增強技術、人工智能公平性技術、人工智能安全性技術開展研究。在夯實底層基礎方面，推動國產(chǎn)人工智能芯片實現(xiàn)突破，積極引導大模型研發(fā)企業(yè)應用國產(chǎn)人工智能芯片，加快提升人工智能算力供給的國產(chǎn)化率；加強自主開源深度學習框架研發(fā)攻關；提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，分別在海淀區(qū)、朝陽區(qū)建設北京人工智能公共算力中心、北京數(shù)字經(jīng)濟算力中心。同時將加強公共數(shù)據(jù)的開放共享。

為加快構建人工智能產(chǎn)業(yè)方陣，本市將構建高效協(xié)同的大模型技術產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加強人工智能企業(yè)梯度培育，比如，支持領軍企業(yè)圍繞提升供應鏈自主創(chuàng)新水平，面向高等學校、科研院所和中小企業(yè)開展“揭榜掛帥”，遴選創(chuàng)新解決方案，推動產(chǎn)學研深度融合；支持獨角獸企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心技術競爭力，不斷拓展應用市場等。

本市還將加快推動人工智能場景建設，打造一批標桿型示范應用場景，促進新技術迭代和新應用增長，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；支持海淀區(qū)建設城市大腦2.0，推動北京市高級別自動駕駛示范區(qū)3.0等項目實施。持續(xù)構建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造國際一流發(fā)展環(huán)境，加強倫理安全規(guī)范及社會治理實踐研究，開展科技倫理審查及相關業(yè)務培訓，建立高風險科技活動倫理審查結果專家復核機制等。

環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度

為更好落實《實施方案》，市政府辦公廳同步印發(fā)的《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞算力、數(shù)據(jù)、模型、場景和監(jiān)管五方面，直面熱點關切、直擊發(fā)展裉節(jié)，提出了21條具體措施，為通用人工智能理性健康發(fā)展營造更加完善的創(chuàng)新生態(tài)——

進一步提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，組織商業(yè)算力滿足本市緊迫需求，高效推動新增算力基礎設施建設，建設統(tǒng)一的多云算力調(diào)度平臺，提高環(huán)京地區(qū)算力一體化調(diào)度能力；

歸集高質(zhì)量基礎訓練數(shù)據(jù)集，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力。加快建設數(shù)據(jù)基礎制度先行先試示范區(qū)，探索打造數(shù)據(jù)訓練基地。以眾包服務方式，建設數(shù)據(jù)集精細化標注平臺，開發(fā)智能云服務系統(tǒng)，集成相關工具應用；

系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系，開展大模型創(chuàng)新算法及關鍵技術研究，加強大模型訓練數(shù)據(jù)采集及治理工具研發(fā)，建設大模型評測開放服務平臺等；

推動通用人工智能技術在政務服務、醫(yī)療、科學研究、金融等領域的示范應用。比如，在醫(yī)療領域，支持有條件的研究型醫(yī)療機構提煉智能導診、輔助診斷、智能治療等場景需求，充分挖掘醫(yī)學文獻、醫(yī)學知識圖譜、醫(yī)學影像、生物學指標等多模態(tài)醫(yī)療數(shù)據(jù)，會同人工智能創(chuàng)新主體開發(fā)智能應用，實現(xiàn)對癥狀、體征和專病的精準識別與預測，提升疾病診斷、治療、預防及全病程管理的智能水平；

探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強網(wǎng)絡服務安全防護和個人數(shù)據(jù)保護并持續(xù)加強科技倫理治理。

專家點評

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好生態(tài)

北京智源人工智能研究院院長黃鐵軍認為，兩項政策對于推動北京繼續(xù)引領人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。《實施方案》從技術研發(fā)、夯實基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場景建設、營造環(huán)境等方面，系統(tǒng)推進具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地建設，為本市新型研發(fā)機構的前沿技術研究提供了堅實的保障，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造了良好生態(tài)，將助推北京加快建設成為人工智能國際創(chuàng)新高地。中國科學院自動化研究所人工智能倫理與治理中心主任曾毅認為，新政策為人工智能近期和長遠的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了機遇，并提出了方向。

創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復表示，政策的發(fā)布將為廣大創(chuàng)新主體營造更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對于推動人工智能發(fā)展取得變革性、顛覆性突破具有重大意義。中科寒武紀科技股份有限公司董事長陳天石也認為，這些政策將促進大語言模型等通用人工智能技術的發(fā)展和商用落地，助力產(chǎn)業(yè)智能化升級，滿足互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)的智能化需求，服務于智能客服、智慧營銷、智慧教育等各類商用場景。