十七部門聯合發布《“機器人+”應用行動實施方案》播報文章

中國工業報

■ 左宗鑫

機器人被譽為“制造業皇冠頂端的明珠”，其研發、制造、應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志。十年來，我國智能制造應用規模和水平進入全球領先行列。110家工廠達到國際智能制造先進水平，建成了近2000家引領行業發展的高水平數字化車間和智能工廠。制造業機器人密度增長約13倍，達到每萬名工人322臺。5G、人工智能等智能制造關鍵技術的應用規模穩居全球前列。

來源：世界機器人大會

為落實《“十四五”機器人產業發展規劃》重點任務，加快推進機器人應用拓展，1月19日，工業和信息化部、教育部、公安部等十七部門發布《“機器人+”應用行動實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，制造業機器人密度較2020年實現翻番，服務機器人、特種機器人行業應用深度和廣度顯著提升，機器人促進經濟社會高質量發展的能力明顯增強。聚焦10大應用重點領域，突破100種以上機器人創新應用技術及解決方案，推廣200個以上具有較高技術水平、創新應用模式和顯著應用成效的機器人典型應用場景，打造一批“機器人+”應用標桿企業，建設一批應用體驗中心和試驗驗證中心。推動各行業、各地方結合行業發展階段和區域發展特色，開展“機器人+”應用創新實踐。搭建國際國內交流平臺，形成全面推進機器人應用的濃厚氛圍。

十大重點領域深化“機器人+”應用

《方案》共提出了深化重點領域“機器人+”應用，增強“機器人+”應用基礎支撐能力，強化“機器人+”應用組織保障三方面內容。

在深化重點領域“機器人+”應用方面，《方案》提出，要面向社會民生改善和經濟發展需求，遴選有一定基礎、應用覆蓋面廣、輻射帶動作用強的重點領域，聚焦典型應用場景和用戶使用需求，開展從機器人產品研制、技術創新、場景應用到模式推廣的系統推進工作。支持一些新興領域探索開展機器人應用。

制造業領域，研制焊接、裝配、噴涂、搬運、磨拋等機器人新產品，推動在汽車、電子、機械、輕工、紡織、建材、醫藥等已形成較大規模應用的行業，衛浴、陶瓷、光伏、冶煉、鑄造、鈑金、五金、家具等細分領域，噴釉、修胚、拋光、打磨、焊接、噴涂、搬運、碼垛等關鍵環節應用，推進智能制造示范工廠建設。

農業領域，研制耕整地、育種育苗、播種、灌溉、植保、采摘收獲、分選、巡檢、擠奶等作業機器人，以及畜禽水產養殖的喂料、清污、消毒、疫病防治、環境控制、畜產品采集等機器人產品。

建筑領域，研制測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、樓面墻面裝飾裝修、構部件安裝和焊接、機電安裝等機器人產品。

能源領域，研制能源基礎設施建設、巡檢、操作、維護、應急處置等機器人產品。推動企業突破高空、狹窄空間、強電磁場等復雜環境下的運動、感知、作業關鍵技術。推廣機器人在風電場、光伏電站、水電站、核電站、油氣管網、樞紐變電站、重要換流站、主干電網、重要輸電通道等能源基礎設施場景應用。

商貿物流領域，研制自動導引車、自主移動機器人、配送機器人、自動碼垛機、智能分揀機、物流無人機等產品。支持傳統物流設施智能化改造，提升倉儲、裝卸、搬運、分揀、包裝、配送等環節的工作效率和管理水平。

醫療健康領域，研制咨詢服務、手術、輔助檢查、輔助巡診、重癥護理、急救、生命支持、康復、檢驗采樣、消毒清潔等醫療機器人產品。開發用于損傷康復的輔助機器人產品。推動機器人在醫院康復、遠程醫療、衛生防疫等場景應用。

養老服務領域，研制殘障輔助、助浴、二便護理、康復訓練、家務、情感陪護、娛樂休閑、安防監控等助老助殘機器人產品。積極推動外骨骼機器人、養老護理機器人等在養老服務場景的應用驗證。

教育領域，研制交互、教學、競賽等教育機器人產品及編程系統，分類建設機器人服務平臺。強化機器人工程相關專業建設，提升實驗機器人產品及平臺水平，加強規范管理。

商業社區服務領域，研制餐飲、配送、迎賓、導覽、咨詢、清潔、代步等商用機器人，以及烹飪、清洗、監護、陪伴等家用機器人，加強應用場景探索和產品形態創新，提高智能硬件與用戶交互水平，增強機器人服務價值。

安全應急和極限環境應用領域，研制礦山、民爆、社會安全、應急救援、極限環境等領域機器人產品。推進智能采掘、災害防治等礦山場景應用。推進危險化學品生產裝置和儲存設施現場巡回檢查等民爆行業場景應用。

五方面增強“機器人+”應用基礎支撐能力

《方案》提出，將從五個方面增強“機器人+”應用基礎支撐能力：

一是構建機器人產用協同創新體系，包括“鼓勵產用共同參與特種機器人產業鏈‘揭榜’推進活動，帶動機器人企業協同攻關和成果轉化”等。

二是建設“機器人+”應用體驗和試驗驗證中心，包括“依托用戶、機器人企業和系統集成企業，建設家用、商業、教育、醫療、養老等場景化應用體驗中心，提升用戶體驗，擴大產品消費和推廣”等。

三是加快機器人應用標準研制與推廣，包括“依托有關標準化技術組織，建立跨行業機器人標準化工作合作機制，加強跨行業應用領域標準化工作的協調，推動跨行業標準互采”等。

四是開展行業和區域“機器人+”應用創新實踐，包括“依托龍頭企業和產業集群，開發開放機器人成熟、新興和潛在應用場景，開展協同創新活躍、應用成效顯著、推廣價值較高的‘機器人+’應用創新實踐”等。

五是搭建“機器人+”應用供需對接平臺，包括“在成熟應用領域，遴選一批應用成效突出、具有較強影響力的標桿企業和典型場景，加強機器人高端產品供給，提升機器人應用深度和廣度”等。

此外，《方案》表示，要完善政策支持。各相關部門、各地方將機器人應用推廣作為科技創新、行業規劃、產業政策重點方向，統籌政策、資金、資源予以支持，加大對機器人創新應用的投入力度。科技部門會同機器人發展應用部門聯合推動國家科技計劃創新成果轉化，引導機器人企業加大研發投入，加強知識產權保護。人社部門會同機器人發展應用部門適時開展機器人對就業影響的評估，及時促進受影響勞動者轉崗就業。鼓勵央企、地方國企開放機器人應用場景，建立容錯機制，支持企業首購首用。