日前，北京市城市規劃設計研究院交通規劃所副所長蓋春英、中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍以及松果出行創始人兼CEO翟光龍做客人民網“人民會客廳”視頻訪談欄目，多維度分享我國智慧交通發展現狀，共同探討如何加快推進城市慢行交通系統建設，為人民享有美好交通服務建言獻策。

交通變“智慧”，出行更“聰明”

交通運輸是經濟發展的“先行官”和“風向標”。2019年9月19日，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），明確從2021年到本世紀中葉，我國將分兩個階段推進交通強國建設。到2035年，基本建成交通強國，形成“三張交通網”、“兩個交通圈”。

交通運輸是重要的服務性行業，聯系千家萬戶，在為民服務中群眾感受最為直接。蓋春英表示，總體來看，《綱要》作為建設交通強國的頂層設計和系統謀劃，對交通基礎設施建設的中長期發展具有顯著支撐作用，“近年來，我國在努力建設人民滿意交通的道路上，取得了非常大的進步。比如，北京、上海、廣州、天津等城市非常重視綜合立體交通網建設，明確提出研究制定城市步行和自行車交通系統等領域關鍵技術新標準。”

朱巍對交通的變化同樣感同身受。“過去幾年間，無論是汽車行業，還是居民出行方式，都發生了一系列改變。消費理念的轉變以及政策環境的大力支持，共同促成了共享出行在中國市場的大熱。出行方式更多元、出行理念更環保、出行體驗更便捷，可以說是這幾年出行領域的關鍵詞。”朱巍說。

城市交通要有“大血管”，也少不了“毛細血管”。朱巍認為，還有一個比較大的變化，就是交通變“智慧”，出行更“聰明”，老百姓操作便利，只需要用手機掃一下、點一下，就能完成數據化出行。

現如今，互聯網技術越來越普及，共享出行作為一種新型出行方式，其概念也越來越深入人心，逐漸被廣大消費者所認可。在翟光龍看來，共享出行領域除了為市民提供高效便捷的出行服務之外，共有三大重要的價值：一是倡導綠色低碳出行；二是用AI推動共享出行智慧運營；三是破解交通擁堵“城市病”。

讓“慢行”與城市發展“同行”

安全便捷出行是廣大市民最樸素的訴求，也是城市治理的重要發力方向之一。

為倡導綠色出行，建設步行和自行車友好城市，為步行和自行車創造安全、良好的交通環境，去年，北京市發布了地方標準《步行和自行車交通環境規劃設計標準》(下稱《標準》)。

“《標準》提出了‘建設步行和自行車友好城市’的發展目標，這在全國尚屬首次。”蓋春英表示，北京市的發展目標是建設國際一流的和諧宜居之都。其中，高品質的步行和自行車交通環境是上述定位和目標的應有之意、重要內容、必然要求。

朱巍認為，《標準》對路權的優先原則重新確立。“傳統上是車本位的。”朱巍說，“但現在我們明確提出優先順序是行人、自行車、公共交通、小汽車，增強了對路權的重視程度，這方面配套政策也需要及時跟上。”

在大交通領域下，自行車、電單車組成的兩輪車行業，肩負著便利基層市民出行，打通交通“毛細血管”的功能。目前，平臺企業與城市的共建共管已成為共享電單車行業的最大特點。

翟光龍結合自身企業發展談到，平臺能獲得政府準入許可，主要是源于以下幾方面：一是在技術和運營管理兩個維度都有深厚的積累，比如在城市運營方面堅持管理精細化、人力重投入，堅持行業中較高人車配比標準，并通過網格化精細管理，能夠有效支持大規模、大體量的城市運營。

二是堅持“體系性創新”的理念，從市場定位、政企協同、城市管理、產品研發、生產制造等不同維度進行了創新，打造出共享兩輪車領域的典型案例。

三是提出“主動納管”政企協同模式。比如，與政府監管部門形成定期溝通、主動匯報機制，再配合“315”監管響應機制，文明騎行、文明停放的聯合勸導機制等，在車輛運營管理、交通安全等方面形成了良性互動。

“同時，我們還與‘學習強國’平臺達成戰略合作，聯手打造了‘強國電單車’，服務基層用戶綠色出行，助力落地城市文化建設、黨建宣傳，打通學習生活的‘最后一米’。”翟光龍介紹。

協同發力助推交通強國建設

如何破解區域發展問題，交通成為了“解題”的關鍵。

蓋春英認為，目前我國城市發展進入到了城市更新重要時期，進入到需要啃硬骨頭的階段。下一步，期待更多部門和單位通力協作，強化智慧化管理優化管理手段，努力實現更多機制的創新和突破。

朱巍認為，可分為大城市和小城市來看，從大城市的發展來看，通過疏解來重塑城市空間結構，是解決交通擁堵等“大城市病”的首要選擇，也是根除“大城市病”的治本之道；小城市方面，特別是三四線、四五線方面的城市，朱巍建議一方面要全面加強基礎設施建設，另一方面則是交通 “毛細血管”疏通及運營問題。

如何維護好整個城市的交通秩序是所有共享出行企業非常重要的目標。翟光龍表示，從實踐來看，一是主要關注城市交通未來的發展方向，兩輪車自動駕駛技術可以應用于共享電單車的調度，通過算法提前預測用戶需求，及時調度到用戶所處位置，可以讓城市短途交通更便捷、更有序。

二是要長期致力于聯合各地城管、交警等監管部門，共同組織安全勸導、合規擺放、未成年人教育等相關活動。“這個其實是非常重要的幫助或者說有力地推動城市管理秩序的一個動作。”翟光龍說。

三是要具備共享兩輪車行業先進智能制造和供應鏈管理能力，能夠支撐企業的正向研發體系，制造出更安全、更智能的電單車。

展望未來，交通很宏大，也很細微。如今，一系列戰略規劃勾勒出未來我國交通發展的壯闊藍圖。錨定目標、久久為功，埋頭苦干、勇毅前行，“到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國”的發展目標定能成為現實。