網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所需投資巨大，一直是制約服務(wù)普及和市場競爭的主要因素之一。從促進普遍服務(wù)，降低市場進入門檻，鼓勵新運營實體進入移動通信市場的角度，各國監(jiān)管機構(gòu)普遍對移動網(wǎng)絡(luò)共享持支持和鼓勵態(tài)度。根據(jù)ITU統(tǒng)計，至2013年5月，全球已有超過80%的監(jiān)管機構(gòu)允許運營商共享其移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。在某些國家或地區(qū)，由于自然條件等原因（如：加拿大）更是提出強制性要求，將開放網(wǎng)絡(luò)共享作為獲得頻譜使用牌照的必要條件之一。

業(yè)務(wù)流量激增，而移動運營商則普遍陷入增量不增收的窘境，降低網(wǎng)絡(luò)部署和運營成本成為主流運營商的共性需求，網(wǎng)絡(luò)共享對國際主流運營商的吸引力也不斷上升。下圖顯示了Vodafone對網(wǎng)絡(luò)共享所能帶來的成本下降所做的測算。

圖1：由移動網(wǎng)絡(luò)共享獲得的成本下降（來源：Vodafone）

網(wǎng)絡(luò)，均在這些共享協(xié)議中有所涉及。Orange西班牙子公司的CTO更曾明確表示：“除非我們改變網(wǎng)絡(luò)部署方式，否則LTE不可能獲得成功……，我們必須啟動LTE的網(wǎng)絡(luò)共享”。在Orange集團層面，也為移動網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)定了明確的目標。Orange希望至2015年能將超過35%的移動通信基站進行共享。為此Orange與T-Mobile在波蘭成立了網(wǎng)絡(luò)共享合資公司，將各自的2G/3G基站設(shè)備進行有源共享。同時，Orange還考慮出售自己的發(fā)展中國家市場（非洲、中東、亞洲等地區(qū)）的鐵塔資源。這兩項合計就有望在2013至2015年度內(nèi)，為Orange集團節(jié)省超過3億歐元的CAPEX和OPEX。

（Dark Fiber）等，并將其出租給電信運營商。在2008年，IP-I企業(yè)的經(jīng)營范圍被進一步擴大，可為牌照持有者建設(shè)有源的通信基礎(chǔ)設(shè)施。但是IP-I企業(yè)不能獲得頻譜牌照，不能擁有自有的有源基礎(chǔ)設(shè)施。由于印度監(jiān)管機構(gòu)為IP-I類企業(yè)設(shè)定的注冊流程簡單，并允許100%的外國直接投資（在基礎(chǔ)電信服務(wù)領(lǐng)域，印度允許的外資上限則為74%），此類基礎(chǔ)設(shè)施提供商獲得了較大發(fā)展。至2013年初，印度市場上已有超過350家IP-I類企業(yè)，促進了通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，降低了運營商進入市場的門檻。