中丹可再生能源合作五年來，我們意識到，我們與丹麥在可再生能源水平、戰略思路及發展思維等方面還存在很大差距。

　　丹麥是全球風電在全部發電量中占比最大的國家，2013年的風電發電量占總發電量的33%，同時生物質能在丹麥全部能源中的比重已達到18%。目前丹麥的電力系統已由過去有限的幾座大型電站變成了現在的幾百座分布式電站，形成了典型的分布式能源系統，代表未來能源的發展方向。與此同時，丹麥火電機組也具有非常強的靈活性，最低出力已可以降到最大出力的10%，這在我國是不可想象的。由此可見，發揮火電機組在電力系統中的調節作用，不應該是技術問題，更多是利益問題。

　　丹麥經驗證明，可再生能源的規模化利用不僅需要有先進的技術產品，更重要的是先進的理念，并要建立適應可再生能源特點的能源運行和管理體系。

　　近年來，我國可再生能源發展迅速，已成為全球可再生能源應用規模最大的國家。但我國當前能源供應以煤為主，煤炭占到全部能源消費的67%，而發達國家的煤炭消費比重大多不高于20%，甚至更低，一些北歐國家已基本不消費煤炭。與此同時，我國可再生能源發電利用的情況并不盡如人意。一方面，北方地區已建成的風電和西南地區已建成的水電存在棄風棄水的現象，另一方面，又必須燃燒大量煤炭去發電以滿足電力需要。這表明，我國的能源建設、運行和管理體系嚴重不協調，沒有真正建立優先使用可再生能源的理念和意識。

　　能源是決定經濟社會形態的重要基礎。發達國家工業化的起步都是從煤炭能源開始的，但大量使用煤炭也曾帶來過嚴重的生態環境問題。倫敦過去之所以被稱為“霧都”,主要就是煤炭的過度消費引起的。1842年，英國使用了整個西方世界煤炭產量的2/3，導致霧霾對倫敦的影響長達百年之久。

　　經過半個多世紀的努力，如今發達國家的能源已轉變為主要依賴石油和天然氣，石油和天然氣占到能源消費總量的60%以上，并都在大力開發利用可再生能源，著力實施能源轉型戰略，努力實現在本世紀中期，使能源體系由目前的以化石能源為主轉變為未來的以可再生能源為主，這是全球能源發展的新趨勢。

　　目前，丹麥和德國均已提出了清晰而明確的能源轉型目標和戰略。德國提出的2050年目標是，可再生能源占到全部能源消費的60%。丹麥提出的2050年目標是100%擺脫對化石能源的依賴。

　　從發達國家的經濟發展和全球能源發展趨勢看，能源轉型發展是大勢所趨，以煤為主的能源結構很難支撐國家的現代化。目前我國的煤炭產量已達40億噸，大大超過我國煤炭的科學產能，其生產、運輸和消費導致的資源破壞和環境污染等問題不斷惡化，持續的霧霾天氣就是能源結構不合理的突出表現。無論如何實現煤炭的清潔化利用，煤炭的開采和運輸問題始終無法避免，唯一的出路是盡可能減少煤炭的消費，進而擺脫對煤炭的依賴，這需要從現在起持續努力幾十年才能實現。

　　由于我國煤炭的價格沒有充分反映煤炭的環境外部成本，因此當環境約束條件增加、霧霾天氣肆虐日益要求我們必須變革。丹麥的經驗告訴我們，通過體制和機制的變革和創新，建立現代能源市場體系，再輔以科學細致的研究和有效的技術路徑選擇，可再生能源完全可以在保障我國能源安全、實現綠色能源轉型和促進社會就業方面發揮重要作用，并趕上全球能源轉型的步伐。

　　習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上明確提出，我國要著力推進能源生產消費革命。在“中美應對氣候變化聯合聲明”中也提出，我國的碳排放將在2030年達到峰值，非化石能源在一次能源消費中的比重達到20%。這要求我們必須下定決心，以實際行動著力推動可再生能源的規模化應用，努力減少煤炭消費，不斷提高可再生能源在能源消費中的比重，并力爭通過幾十年的努力，最終擺脫對煤炭的依賴。（作者為國家能源局新能源與可再生能源司副司長，本文為作者在12月16日中丹可再生能源合作項目總結會上的發言摘編，標題為編者所加。本報記者方笑菊整理。）