網訊 能源是人類經濟社會發展的重要物質基礎。從歷史發展看，人類文明的發展和進步，總是伴隨著能源利用技術的革命和能源消費結構的轉變。從農業經濟時代到工業經濟時代，再到當今信息經濟時代，世界能源消費結構也經歷了從薪柴為主到煤炭為主，再到石油為主的轉變。到21世紀初，石油、煤炭、天然氣三大化石能源成為世界能源供應的主力能源，占全球能源消費總量的比重達到80%，并提供了幾乎全部運輸能源和65%的發電用一次能源。

能源結構轉型的國家，在發展可再生能源替代化石能源方面取得了顯著的成績，積累了豐富的經驗。本文主要介紹德國能源轉型的背景及目標，總結德國能源轉型的經驗及面臨的挑戰，并對我國能源結構調整提出相關建議。

　　1、德國能源轉型的背景與目標

　　德國是世界第七大能源消費國，能源消費結構以油氣為主。2012年，德國一次能源消費總量約4.39億t標準煤[3]，其中，煤炭占25.3%，石油占32.9%，天然氣占22.1%。同時，德國自身的油氣資源較為缺乏，對進口能源的依賴程度很大。2012年，德國原油凈進口量占到其國內原油供應的97.7%，天然氣占86.0%。由于缺少對國際市場油氣價格的話語權，德國燃油價格明顯高于周邊國家，應對石油危機的能力較弱。

　　嚴峻的能源形勢使德國從20世紀90年代開始就一直將擺脫對進口能源依賴作為其能源戰略的重點任務。1991年，德國制定了《電力入網法》，從法律層面啟動了可再生能源發電市場[5]；2000年，德國頒布《可再生能源法》，奠定了發展可再生能源的法律基礎；2010年9月，德國聯邦經濟和技術部在《能源方案》報告中，闡述了德國中長期能源發展思路，明確了到2050年實現“能源轉型”的發展目標；2011年福島核事故發生后，德國政府做出了永久放棄核電的決定，并正式提出將“能源轉型”作為其能源政策的主導方針。德國能源轉型的核心是：通過發展可再生能源和提高能效，建設可靠、清潔和經濟的能源供應系統，確立可再生能源在能源供應中的主導地位，并逐步替代核能和傳統化石能源。德國能源轉型目標見表1所示。

　　表1 德國能源轉型目標

　　2、推動能源轉型的主要經驗

　　目前，德國能源轉型已經取得了顯著成效，可再生能源已經成為德國能源供應體系中的重要組成部分。截至2012年底，德國可再生能源發電所占比重已經接近23%，可再生能源占終端能源消費的比重超過12%，溫室氣體排放量比1990年下降了25%。

　　2.1 高度靈活的電力系統是德國能源轉型的重要基礎

　　風電和光伏發電是德國未來低碳能源系統的基礎。到2020年，以風電和光伏發電為主的可再生能源占德國終端能源消費和電力消費的比重將分別達到18%和35%以上。由于風電和光伏發電的波動性，對電力系統靈活性要求大大提高。德國從電力系統各個環節入手，提升電力系統運行的整體靈活性。