作為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國防科技工業(yè)是武器裝備研制生產(chǎn)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，也是先進制造業(yè)的重要組成部分，更是經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的重要推動力量。那么，如何做強做大國防科技工業(yè)，帶動機床等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并更好地實現(xiàn)軍品與民品的聯(lián)接與轉(zhuǎn)換呢？

　　日前，中國工業(yè)報記者采訪了原國防科工委常務(wù)副主任、中國國防科技工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會會長徐鵬航。

　　中國工業(yè)報：國防科技工業(yè)不僅對國家發(fā)展有深遠意義，是名副其實的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的重要推動力量。那么，除了滿足武器裝備發(fā)展的需求，您認為國防科技工業(yè)還應(yīng)如何來實現(xiàn)它對國民經(jīng)濟的推動作用？

　　徐鵬航：國防科技工業(yè)是對國家發(fā)展有著深遠意義的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該不僅僅只停留在滿足武器裝備發(fā)展的需求上面，當然這是對我們的基本要求，還要對國民經(jīng)濟長遠發(fā)展做出貢獻。

　　大家都知道美國“阿波羅”登月計劃，其對國民經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的推動作用，整個工程產(chǎn)生了3000多項專*，其中至少1000項用于國民經(jīng)濟發(fā)展，如氣墊船、尿不濕、彩超、條形碼、筆記本電腦、微波爐等，都是運用了登月計劃的專*，還包括為宇航員開發(fā)的重癥監(jiān)護病房、航天的脫水蔬菜等。正是“阿波羅”計劃的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點控制技術(shù)和信息自動處理技術(shù)，在日后打造了覆蓋全球的互聯(lián)網(wǎng)，將人類社會帶入信息時代，而互聯(lián)網(wǎng)對社會經(jīng)濟的貢獻無法估量。可見，軍工對國民經(jīng)濟有著巨大的推動作用，在我們國家也是如此。

　　據(jù)統(tǒng)計，在我國近年來的1000多種新材料中，有80%是在航天技術(shù)的牽引下研制完成的，有近2000項技術(shù)成果移植到國民經(jīng)濟各部門。從重點項目看，每個項目總承包單位都擁有200~400家直接配套單位，遠遠高于一般工業(yè)品的配套單位數(shù)（如汽車只有100多家），國防科技工業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用，會遠遠高于一般的工業(yè)產(chǎn)品。以協(xié)作配套為切入點，走軍民融合發(fā)展之路，對于充分發(fā)揮國防科技工業(yè)對國民經(jīng)濟的推動作用具有非常重要的意義，也是我們應(yīng)該努力的方向。

　　中國工業(yè)報：軍工企業(yè)具有高新技術(shù)密集的特點，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯，在做強做大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的過程中，如何發(fā)揮其帶動效應(yīng)，帶動其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如為其提供母機的機床產(chǎn)業(yè)？

　　徐鵬航：建設(shè)先進的國防科技工業(yè)，就是要具有先進的軍工制造生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)的發(fā)展能力，這些絕對離不開自主的裝備制造業(yè)的支持。

　　數(shù)控機床是裝備制造業(yè)的工作母機，是實現(xiàn)制造技術(shù)和裝備現(xiàn)代化的基石，是保證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國防軍工現(xiàn)代化的裝備。近年來，我國裝備制造業(yè)發(fā)展很快，不但產(chǎn)業(yè)的規(guī)模快速增長，而且許多關(guān)鍵技術(shù)和參數(shù)指標都取得了突破性的進展，自主創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新的能力也顯著提升，成功地開發(fā)研制了一批達到國際先進水平的高檔數(shù)控機床，既滿足了國家重點工程的需要，也成為軍工核心能力建設(shè)的重要支撐。

　　“十一五”期間，原國防科工委及國防科工局針對高檔數(shù)控機床使用效率不高的共性問題，在國防基礎(chǔ)科研計劃中安排了“數(shù)控加工工藝優(yōu)化”等技術(shù)的攻關(guān)，取得明顯效果，數(shù)控加工效率成倍提高。為全面提高全行業(yè)數(shù)控加工效率，從2007年5月起開始實施“千臺數(shù)控機床增效工程”，工程得到時任國務(wù)院副總理曾培炎同志的肯定，并取得顯著成效。

　　航空航天、國防軍工等高科技產(chǎn)業(yè)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。隨著國防軍工裝備的升級，以及國家重大科技專項如大型飛機、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、載人航天與探月工程、大型先進核電站、大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項目產(chǎn)業(yè)化的展開，對高檔數(shù)控機床需求繼續(xù)攀升。軍工制造業(yè)對高精尖數(shù)控機床的大量需求，必然會刺激國內(nèi)機床行業(yè)的發(fā)展，并對我國機床制造業(yè)的自主創(chuàng)新起到重要的牽引作用。

　　政府出臺鼓勵裝備制造業(yè)發(fā)展的各項舉措，為我國機床制造業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。機床制造行業(yè)應(yīng)抓住當前國家重大專項和相關(guān)扶植政策的有利時機，結(jié)合軍工高科技高端行業(yè)對高檔數(shù)控機床的旺盛需求，加大針對性的研發(fā)投入，主動研究軍工的制造工藝和生產(chǎn)特點，加快開發(fā)研制滿足軍工能力建設(shè)需求的高檔數(shù)控機床產(chǎn)品，促進國產(chǎn)高檔數(shù)控機床批量進入國防軍工等重要制造領(lǐng)域。

　　中國工業(yè)報：不同于民用工業(yè)、地方經(jīng)濟的做大做強要求，國防科技工業(yè)的發(fā)展思路是做強做大，其緣由是什么？要實現(xiàn)做強做大的目標，您認為應(yīng)該把握好哪幾個關(guān)鍵點？

　　徐鵬航：我曾在原國家經(jīng)貿(mào)委搞了幾年技術(shù)改造，這是頗具中國特色的一種固定資產(chǎn)投資管理方式。在當時的歷史條件下，隨著企業(yè)發(fā)展，改革開放日漸深入，技術(shù)改造的宏觀、微觀環(huán)境都發(fā)生了重大變化，技術(shù)改造投資體制也要跟著改變。要根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變，即投資主體從以政府為主向以企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，投資方向從項目的技術(shù)設(shè)備改造向現(xiàn)有資源的優(yōu)化和組合轉(zhuǎn)變，投資目標從形成產(chǎn)品優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢向形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢方向轉(zhuǎn)變，投資策略從注重投入向注重產(chǎn)出和效益轉(zhuǎn)變，投資來源從依賴銀行貸款向多渠道籌資轉(zhuǎn)變，投資管理從分資金、批項目向規(guī)劃指導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變。

　　那個時候國家給經(jīng)貿(mào)委的技改投資只有幾千億元，從投資條件看，想平均分配基本上不可能。因此從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟階段，必須突出“擇優(yōu)扶強”原則，加大投資力度，加快改造步伐，將有限的資金用在刀刃上。這