——全國人大代表、湖北省電力公司總經理尹正民接受專訪

全國人大代表、湖北省電力公司總經理尹正民

    日前，全國人大代表、湖北省電力公司總經理尹正民就特高壓與民生的關系等相關問題，回答了新華網記者的提問。

    記者：提起特高壓，有的老百姓覺得好像是“高高在上、遙不可及”，您怎么看？

    尹正民：其實不然，特高壓就在我們身邊，給我們的生產生活，特別是給湖北的生產生活帶來了實實在在的影響。湖北是國內率先嘗到特高壓電網甜頭的省份之一。晉東南—南陽—荊門特高壓交流工程聯通了華北電網和華中電網，為湖北發展提供了可靠的電力保障，為湖北省新增北方火電約300萬千瓦，每年可為湖北節約電煤700余萬噸，相當于為湖北“支援”了一個葛洲壩電站。

    記者：如果沒有特高壓，湖北的能源現狀是個什么樣的現狀？

    尹正民：近幾年，湖北經濟社會發展迅速，當前，湖北能源現狀和發展面臨嚴峻的挑戰。

    從能源供給情況來看，湖北能源資源十分匱乏。一次能源基礎儲量合計53.6億噸標煤，約為全國總量的2%。常規能源資源中面臨“煤缺、油少、氣乏、水盡”的局面。煤炭儲量14.3億噸，總量不足全國的1%；石油儲量1.3億噸，占全國儲量的0.8%；天然氣儲量98.7億立方米，不足全國儲量的0.06%；水電資源盡管豐富，經濟可開發量3780萬千瓦，居全國第4位，但基本開發完畢，且所發電力大量外送，留在省內消耗份額很小；其他資源如風能、太陽能、地熱、生物質能的資源量雖然大，但開發難度也很大，經濟可開發量很少，在能源結構中尚難當重任。湖北能源現狀決定了能源供給必須依靠大量輸入外省能源。

    目前，湖北省外區能源輸入主要為“北煤南運、西氣東輸、東油溯江”，煤炭、石油、天然氣對外依存度均在90%以上，其中絕大部分電煤依靠鐵路從北方調入，電煤供應受外區煤炭產能和鐵路運力的雙重限制，導致湖北季節性和時段性缺電問題十分突出，湖北的能源自給率實際只有21.9%。隨著湖北全面加快工業化、城鎮化建設步伐，全省能源需求將保持長時間的剛性增長，預計到2015年，湖北省能源消費總量將達到2.1億噸標煤，能源自給率下降至17%。預計到2020年，湖北省能源消費總量將達到2.7億噸標煤，能源自給率下降至14%，經濟發展與能源約束的矛盾將更加突出。

    記者：通過輸入煤炭發展火電，能否滿足湖北的能源需求？

    尹正民：從湖北加快構建促進中部崛起重要戰略支點的戰略部署和生態文明的發展要求來看，湖北現有的能源開發利用模式亟需改變。一直以來，湖北省能源終端消費以煤炭為主，2012年煤炭消費總量超過1億噸標準煤，占能源消費總量的67.3%，而天然氣、水電等清潔能源消費占比卻不到18%。預計到2015年和2020年，全省煤炭消費將分別達到1.59和1.78億噸。以煤炭為主的能源消費結構帶來了環境污染等多方面的問題，給人民群眾生產生活造成嚴重影響。

    根據湖北省“十二五”能源發展規劃，如僅依靠建設本地火電電源方式，2015年、2020年湖北省的火電廠址分別需新增4處、8處，新增廠址占地分別為760公頃、1520公頃，土地資源消耗巨大；新增二氧化硫排放量分別為36萬噸、90萬噸，新增氮氧化物排放量分別為16萬噸、40萬噸，使得PM2.5等環境問題的治理難度進一步加大，湖北省“十二五”節能減排綜合性工作方案所確定的目標將難以實現。湖北的目標是單位生產總值能耗下降到0.993噸標煤/萬元，比2010年下降16%；全省二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在63.7萬噸、58.6萬噸以內，比2010年分別減少8.3%、7.2%。

    同時，自2010年8月起，國家發改委正式開展低碳試點工作，碳排放交易、清潔能源配額制等一系列政策制度正在積極探索中，需要盡早研究和統籌考慮這些政策因素對湖北能源事業發展的重要影響，超前準備，合理布局。湖北省委省政府對節能減排工作十分重視，全面推進“生態湖北”建設，提出了到2015年全省單位生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低16%和17%的約束性指標。加快轉變能源發展方式，調整優化能源結構，降低煤炭比重，提高低碳和無碳能源比重，實現能源結構的多元化和清潔化，是當前湖北省能源發展面臨的重大課題。

湖北省電力公司將電網發展融入湖北能源和社會經濟發展規劃，2012年全年累計完成各類電網投資132.8億元，同比增長41.9%；投產110千伏及以上線路2367公里、變電容量1313萬千伏安，為建設“五個湖北”提供堅強電網支撐。

    記者：那么您覺得突破湖北能源瓶頸的根本之道是什么？

    尹正民：關鍵在充分利用湖北在全國交通運輸體系和電網格局中的區位優勢，加快構建涵蓋輸煤、輸電、可再生能源開發、節能等一系列戰略措施在內的湖北能源綜合保障體系。

    從能源發展理念上，更加注重能源保障和環境保護并重，實現“能源生產消費清潔化”。預計“十二五”、“十三五”期間，湖北省將進入工業化、城鎮化建設的快速發展階段，如僅依靠本地新增火電裝機方式來確保能源需求，不僅能源供應保障的任務十分艱巨，湖北的生態環境也將面臨巨大挑戰。

    在能源生產中，要更加重視依靠科技創新和科技進步的力量，進一步加大煤炭清潔發電的技術開發力度，積極建設大容量、高參數的大型環保機組，盡量減少能