記者：黨的十八屆三中全會強調，要深化經濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。請問苗部長，工業和信息化部這方面有什么具體舉措和安排？

苗圩：正確處理政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，是實現我國經濟持續健康發展的關鍵所在。從工業和信息化部來講，全面推進深化改革，關鍵是要把發揮市場的決定性作用作為嚴格恪守的工作理念，探索一套與市場經濟相適應的行業管理模式。一方面，要克服代替企業決策的慣性思維，進一步簡政放權，減少對企業生產經營的干預，用政府權力的減法換取企業活力的加法以至乘法，進一步激發市場主體活力。另一方面，要把該管的管好，彌補市場失靈、加強宏觀管理、維護公平競爭、提供公共服務。

今年是全面深化改革年。我們將重點做好以下工作。一是深化行政審批制度改革。繼續清理現有行政審批事項，完善行政審批事項目錄清單并向社會公開。我們已經明確，到2014年年底前行政審批項目要比2013年年初減少1/3以上。同時，要按照寬進嚴管原則，重點加強電信、無線電、煙草、稀土、民爆等領域的市場監管。探索建立企業經營異常名錄和黑名單制度。二是創新行業管理方式。進一步規范行業準入和公告管理，加快重點領域立法進程，加強執法監督，堅持依法行政，推進部屬事業單位分類改革，支持行業協會積極承接行業管理基礎性工作。三是支持非公有制經濟健康發展。推動落實促進非公有制經濟發展的“兩個36條”，會同有關部門清理廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，鼓勵非公企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。四是深化重點行業改革。開展民資進入移動轉售、接入網等競爭性業務市場試點。完善電信資費市場化形成機制。改革和完善軍品市場準入和退出制度，引導優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域。五是積極推動參與相關領域改革。發揮熟悉行業和企業的優勢，配合支持國有企業、財稅、金融、科技、資源性產品價格等領域改革，為工業轉型升級提供政策和機制保障。六是擴大對外開放。以企業走出去帶動我國有競爭力優勢的如軌道交通、通信等技術和大型成套裝備出口，優化出口產品結構，消化過剩產能。加強新形勢下鋼鐵、汽車等重點行業產業政策評估和調整，加強企業對外投資的行業組織協調，積極參與自貿區、信息技術協定等對外談判，努力提升國際規則話語權。

記者：當前，我國工業已經進入了必須加快轉型升級的新階段。這是一項艱巨的任務，也需要長期的努力，請問工信部2014年的工作重點是什么？

苗圩：面臨國內外環境的深刻變化，工業轉型升級已經是迫在眉睫。推進工業轉型升級，要堅持有保有壓，既要著力化解過剩產能、淘汰落后產能；又要大力加強技術創新，加快發展先進產能、新興產業，促進提升產業整體素質。今年我們將重點抓好化解產能過剩和實施創新驅動這兩件事。

就化解產能過剩而言，我們將采取以下措施。一是加大淘汰落后產能工作力度，落實2014年淘汰落后產能任務，督促各地定計劃、定指標、定時間表、定監督檢查機制，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署，確保提前一年完成“十二五”淘汰任務。二是以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業為重點，提高并嚴格執行能耗、環保和安全等行業準入標準，強化標準的硬約束，對新改擴建項目實施產能等量或減量置換，嚴格控制產能總量。三是清理地方政府對產能過剩行業的優惠政策，適當提高重點區域淘汰落后產能標準，禁止建設新增產能項目，并對已建在建項目進行清理整頓。四是推動出臺進一步鼓勵企業兼并重組的意見，解決好兼并重組融資難、稅負重、職工安置難等問題，整合一批落后產能。五是協調推動鋼結構、綠色建材、新型鋁材的廣泛應用，積極消化過剩產能。

關于創新驅動，這是工業轉型升級的關鍵所在。如果在結構調整中沒有形成新的驅動力和競爭力，工業的轉型升級將無從談起。實施創新驅動，關鍵是要進一步強化企業在技術創新中的主體地位，引導各類創新要素向企業集聚，實現技術研發、成果轉化和產業化的有機結合。一是優化企業創新政策環境。推動擴大研發費用加計扣除范圍，研究實施設備加速折舊政策，鼓勵有條件的地方探索財政投融資方式，建立產業投資、創業投資基金等。二是實施工業強基工程。以基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和技術基礎為目標，支持在裝備制造、電子信息等重點領域突破一批共性關鍵技術。三是積極培育發展戰略性新興產業。統籌用好國家科技重大專項、重大創新發展工程和應用示范工程等資源，突破關鍵核心技術，強化市場培育，推動完善和落實相關政策，推動集成電路、物聯網、先進制造、節能與新能源汽車、新一代移動通信等的發展。四是加快重點領域標準制修訂，編制印發綜合標準化技術體系，提升國際標準制定話語權。五是提升軍民資源共享水平，加快軍民技術雙向轉移，推進軍民融合式發展。

記者：我們注意到，當前工業企業主營業務利潤率普遍較低，特別是一些小微企業生產經營十分困難。請問苗部長，在扶持小微企業發展方面今年有什么大的舉措？