剛剛在北京落幕的全國“兩會”吹響了綠色發展、新能源應用的號角，并首次將風能、太陽能等可再生能源放在向污染宣戰、生態文明建設的國家戰略高度。這引起了千里之外的三水的強烈反響。

從2009年1月首個太陽能產業標志性項目的簽約落戶，到如今的身兼全國首批分布式光伏發電示范區和國家新能源示范城市兩大試點標兵。歷經5年的積累，三水已成功打造全省最大的“太陽能戰略新興產業基地”，形成晶硅生產、支架、邊框、系統集成、安裝工程等一條比較完善的光伏產業鏈條，同時以終端應用為核心，帶動上下游產業鏈聯動發展，幫助企業成功走出行業“寒冰期”，并為分布式光伏大規模應用，逐步探索出一套可行的商業模式。

然而，對于“工業立區”的三水而言，新能源發展之路依然任重而道遠。首先，產業結構中“三高一低”的傳統產業占比較高，節能減排的壓力巨大；其次，新能源屬于資金和科技密集型領域，三水憑借區一級有限的資源，如何真正撬動起規模化的大發展？最后，在前一輪新能源發展的經驗教訓之下，三水如何降低風險，重新激起市場和民眾投資應用的信心和積極性？

為此，記者采訪專家、企業等新能源業界人士，他們的觀點或可為三水新能源的發展路徑提供一些借鑒和啟迪。

廣東愛康太陽能有限公司董事長陳剛：

新能源城市建設可采取特許經營模式

三水在新能源領域的探索的經驗最大價值在于商業模式的創新。與其他城市不同，三水區政府不是一下子拿出很多資金去補貼，而是首先形成一個扶持鼓勵的政策環境，同時放手讓企業研究市場化、商業化的運作模式。這也是為何三水的項目雖然不大，但都能引起廣泛關注。

在新能源城市規劃建設方面，也應運用市場化手段，對城市的供能、供熱采用區域能源管理方法，將城市附近的能源，比如地熱能、太陽能進行采集，然后集中供能供熱，這樣就降低傳統能源消耗。

政府要通過逐步完善法律、規范的方法，并非自己去投資、操辦，而是采取特許經營的方式，由能源運營商去投資太陽能和水源熱泵等新能源應用設施，這讓使用者可以享受到7－8折的能源價格優惠，從而形成利益共享的生態鏈。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強：

政府扶持，降低企業投資風險

現階段政策補貼支持依然是推廣清潔能源項目及其融資的一個主要手段。光伏電站周期長、回報低的特性難以吸引投資者。特別是對于那些擬投資建設的電站，面臨著日照時長、建設工期、并網與否、電網傳輸損耗所導致的發電量有別、各地補貼力度差異等諸多不確定變量。目前來看，這樣的風險是一些金融機構難以承擔的。

三水在現有政策基礎上，將政府和銀行、保險等機構聯合起來，進行金融模式創新，是值得推崇的。總體上說，如何降低商業風險是最為重要的。比如說，三水區政府通過提供擔保，能夠一定程度上降低企業投資新能源應用項目的商業風險。

此外，他還認為，三水乃至廣東應該在中央政策支持的基礎上，通過地方政府政策進一步補貼支持，抓住分布式項目的推廣關鍵機遇。

佛山市三水佳利達紡織染有限公司董事長姚穎：

循環經濟助推傳統能源高效應用

作為三水區大塘循環工業園的環保經營方，佳利達紡織染有限公司的環保版圖不斷擴張，循環經濟園區運營、污泥處理之外，近期更是開始瞄準傳統能源的高效應用。

無論是新能源還是傳統能源，最重要的就是充分利用，并最大限度地減少污染，實現節能減排。循環經濟對于傳統工業園區最大的幫助就是在將燃料熱值充分利用的同時，減少了環境污染。

無論是使用傳統燃料還是新能源，無論是新興產業還是傳統產業，都應該設定嚴格的環保要求，對各種污染物的排放有嚴格規定。只要能符合苛刻的環保要求，就能夠真正達到環保的目標。目前，在新能源領域我們希望能開拓更多的空間，最新的設想是通過生物能源替代傳統能源煤炭，近期將開始對生物能源的實地考察。

南方日報記者：羅湛賢