剛剛結束的全國兩會上，全國政協委員、全國工商聯副主席、漢能控股集團董事局主席兼首席執行官李河君一口氣提出了4項有關我國太陽能光伏產業發展的提案或建議，分別是《薄膜太陽能技術研發和裝備制造應納入“十三五”重大專項》《關于全面落實〈國家節能發電調度辦法〉、明確新能源為替代能源的建議》《關于促進分布式光伏電站快速健康發展的建議》《關于切實落實“有保有壓”金融政策、保障先進薄膜光伏企業合理融資需求的建議》。在提案和建議中，李河君對光伏產業的系統性分析和戰略性思考令乍暖還寒中的業界為之一振。就這些提案和建議所涉內容，李河君近日接受了科技日報記者專訪。

薄膜太陽能先進技術研發和高端裝備制造應納入“十三五”重大專項

科技日報：跟我國多數產業“大而不強”的國際定位一樣，國內光伏業近年來也經歷了從爆發式增長的春天到歐美“雙反”之后的嚴冬這樣一個起伏跌宕過程，特別是2006年后兩度“過山車”式的起落令人印象尤深。事實上，幾年前，包括您在內的不少業內有識之士就曾對光伏產業的“外部市場過度依賴”和“晶硅技術路徑依賴”提出過不止一次預警，但跌宕仍如期而至。這是為什么？

李河君：這涉及一個基本的判斷：我國光伏產業核心競爭力不足。

盡管目前我國光伏電池產量約占世界總產量的60%，但先進技術、關鍵材料和高端裝備仍然依靠進口，尤其是高端成套裝備進口推高成本，“綁架”技術創新。

具體體現在，光伏高端裝備制造業處于價值鏈高端和產業鏈核心環節，是推動光伏產業轉型升級的引擎。而實際情況是，全球薄膜電池的設備供應商很少，進口設備成本高。此外，關鍵設備的進口也會導致技術上對設備供應商的依賴。

科技日報：我們注意到您在不同場合多次闡述“薄膜化、柔性化是太陽能技術發展的總趨勢和方向”；在當前晶硅電池仍占據光伏市場主流的大背景下，怎樣理解這一“趨勢和方向”？

李河君：晶硅電池是第一代太陽能電池，薄膜電池是第二代、第三代太陽能電池。薄膜和晶硅的區別，打個比方，就是286、386電腦和蘋果iPad的區別。薄膜的優勢在于，無污染、低耗能、廣應用、低成本。目前，薄膜的度電成本已經低于晶硅，而薄膜的轉化率也已跟晶硅不相上下，甚至有所超越。此外，薄膜還在溫度系數、弱光發電方面有明顯優勢。在可預計的10—20年內，很難有技術替代薄膜。

值得借鑒的是，目前歐美從事晶硅技術研發的企業越來越少，對薄膜技術研發的投入越來越大。德國、日本作為世界光伏產業的領導者，通過政府電力生產成本補貼和對先進技術研發進行持續的公共投資，扶持了光伏產業的持續領先和發展。

科技日報：國內薄膜電池技術應用處于什么樣的水平？

李河君：國內多家光伏企業現已進入最具工業化前景的CIGS（銅銦鎵硒）薄膜太陽能電池領域，通過全球技術并購、自主創新、引進設備或與國外設備企業合作等，加快其產業化進程。但由于薄膜電池未形成通用的技術和設備，技術更新換代時整套設備也要全部更換，導致其工藝改進的成本非常高。如果沒有國家對技術研發和設備更新的資金支持，單靠企業一己之力很難實現全行業的轉型升級。

因此，要擴大產能、降低制造成本，就必須實現薄膜產業高端裝備的國產化。具體做法上，應在國家層面明確光伏產業的技術發展方向，建議將薄膜太陽能先進技術研發和高端裝備制造納入“十三五”國家科技重大專項，形成國家意志。

新能源不是補充，而是替代化石能源

科技日報：早在2007年8月，國務院四部委辦制定的《節能發電調度辦法（試行）》中就規定“優先調度可再生發電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序”；2013年7月出臺的《分布式發電管理暫行辦法》規定“電網企業應保證分布式發電多余電量的優先上網和全額收購”。而國家電網公司2013年2月27日也發布了含金量頗高的《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，承諾從3月1日起分布式清潔電源發電量可以全部上網。但為什么“棄光棄風”等新能源消納難現象仍大量存在？

李河君：從根本上說，這是因為“新能源是替代能源”的戰略定位還不夠清晰。

在現有技術條件下，可再生能源應當也完全可以做到大規模替代化石能源。從德國、丹麥等先進國家的實踐經驗看，可再生能源電力已經成為電力結構中的主要組成部分；在我國，光伏、風電等的裝機、發電比重也逐年上升。但目前新能源優先發電、全額消納還沒有在全社會形成共識。當務之急，要從觀念上明確，太陽能發電等新能源不是用來彌補電力缺口的補充，而是對煤電等化石能源的替代。