全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民　　

　　“建議國家重點關(guān)注國產(chǎn)首臺套的研制，”全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民向中國工業(yè)報記者表示，“國產(chǎn)首臺套的研制，往往需要大量前期科研攻關(guān)費用的投入，而且一次性研制成功的風(fēng)險較大。”兩會期間，他帶來了《對國家首臺套的裝備研制給予國債貼息、科研經(jīng)費支持》等四項議案。

　　首臺套研制投入大

　　國家重大項目工程是我國裝備制造業(yè)替代進口的依托工程。事實上，近些年來，這些項目都是市場化運作。由于市場競爭激烈，企業(yè)承攬任務(wù)迫切，首臺套產(chǎn)品研制幾乎均處于微利或虧損的狀態(tài)。

　　種衍民認為，國產(chǎn)首臺套的研制，往往需要大量前期科研攻關(guān)費用的投入，而且項目一次研制成功的風(fēng)險較大，所以企業(yè)處在生產(chǎn)首臺套產(chǎn)品雖實現(xiàn)了自主創(chuàng)新，但在經(jīng)營中卻背負著沉重的虧損負擔的局面。

　　作為長期重點關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的成功企業(yè)決策者，他對這種狀況十分擔心：“長期下去，將嚴重影響我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。”

　　據(jù)記者了解，特變電工衡陽變壓器有限公司是特變電工的控股公司，通過多年快速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國超、特高壓變壓器類產(chǎn)品制造的核心骨干企業(yè)，堅持科技創(chuàng)新給企業(yè)注入強大的動力。近幾年來，公司先后投入技術(shù)改造資金12億多元，每年投入的科技研發(fā)經(jīng)費占銷售收入5%。通過引進世界一流的制造設(shè)備和消化、創(chuàng)新世界先進技術(shù)，成功地掌握了當今世界特高壓變壓器類產(chǎn)品研制的核心技術(shù)，使衡變成為我國變壓器行業(yè)綜合實力最強、影響力最大、自主研發(fā)能力最好的企業(yè)之一。

　　種衍民告訴記者，衡變公司每年的新產(chǎn)品產(chǎn)值達到年總產(chǎn)值的90%以上，僅2008年公司的科技投入近2億元。重點項目達到24項，推出重點新產(chǎn)品27項。

　　記者采訪了解到，該公司先后承擔了我國“十五”、“十一五”多項重大科研攻關(guān)項目，分別于2004年和2008年率先研制出世界首臺100Mvar/750千伏和200Mvar/1100千伏具有世界最高水平的特高壓電抗器，在我國“西北750千伏輸變電示范工程”和首條“1000千伏特高壓交流試驗示范工程”投運中，取得了一次性投運成功的好成績。今年在2月28日，該公司18項新產(chǎn)品一次性通過國家鑒定。這些新產(chǎn)品，都是近年開發(fā)的具有高科技含量、處于國內(nèi)先進水平的最新產(chǎn)品，有些產(chǎn)品技術(shù)水平已處于國際先進水平。

　　建議國家資助

　　種衍民認為，裝備制造業(yè)是國家工業(yè)化、現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標志。振興裝備制造業(yè)，關(guān)鍵是提高裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，最終要體現(xiàn)在掌握重大技術(shù)裝備的核心技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化上。而這一過程，必須從首臺（套）入手。他說：“為了調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，國家應(yīng)鼓勵并肯定企業(yè)在這一領(lǐng)域的投入。”

　　據(jù)此，他建議，國家對企業(yè)承擔的重大項目中的國產(chǎn)首臺套工程，給予國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵性傾斜。

　　同時，他表示，對首臺套產(chǎn)品所產(chǎn)生的增值稅銷項稅可采取先征后返的政策，用于企業(yè)的科研開發(fā)投入。或者采用對企業(yè)研發(fā)制造首臺套產(chǎn)品所發(fā)生的技術(shù)研發(fā)費用，在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除。他說，“這將大大增強企業(yè)對重大產(chǎn)品的持續(xù)研發(fā)投入能力。”

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