——全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民接受專訪

全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民

    日前，全國人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民就特高壓與民生的關(guān)系等相關(guān)問題，回答了新華網(wǎng)記者的提問。

    記者：提起特高壓，有的老百姓覺得好像是“高高在上、遙不可及”，您怎么看？

    尹正民：其實不然，特高壓就在我們身邊，給我們的生產(chǎn)生活，特別是給湖北的生產(chǎn)生活帶來了實實在在的影響。湖北是國內(nèi)率先嘗到特高壓電網(wǎng)甜頭的省份之一。晉東南—南陽—荊門特高壓交流工程聯(lián)通了華北電網(wǎng)和華中電網(wǎng)，為湖北發(fā)展提供了可靠的電力保障，為湖北省新增北方火電約300萬千瓦，每年可為湖北節(jié)約電煤700余萬噸，相當(dāng)于為湖北“支援”了一個葛洲壩電站。

    記者：如果沒有特高壓，湖北的能源現(xiàn)狀是個什么樣的現(xiàn)狀？

    尹正民：近幾年，湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，當(dāng)前，湖北能源現(xiàn)狀和發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    從能源供給情況來看，湖北能源資源十分匱乏。一次能源基礎(chǔ)儲量合計53.6億噸標(biāo)煤，約為全國總量的2%。常規(guī)能源資源中面臨“煤缺、油少、氣乏、水盡”的局面。煤炭儲量14.3億噸，總量不足全國的1%；石油儲量1.3億噸，占全國儲量的0.8%；天然氣儲量98.7億立方米，不足全國儲量的0.06%；水電資源盡管豐富，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量3780萬千瓦，居全國第4位，但基本開發(fā)完畢，且所發(fā)電力大量外送，留在省內(nèi)消耗份額很小；其他資源如風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸�物質(zhì)能的資源量雖然大，但開發(fā)難度也很大，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量很少，在能源結(jié)構(gòu)中尚難當(dāng)重任。湖北能源現(xiàn)狀決定了能源供給必須依靠大量輸入外省能源。

    目前，湖北省外區(qū)能源輸入主要為“北煤南運(yùn)、西氣東輸、東油溯江”，煤炭、石油、天然氣對外依存度均在90%以上，其中絕大部分電煤依靠鐵路從北方調(diào)入，電煤供應(yīng)受外區(qū)煤炭產(chǎn)能和鐵路運(yùn)力的雙重限制，導(dǎo)致湖北季節(jié)性和時段性缺電問題十分突出，湖北的能源自給率實際只有21.9%。隨著湖北全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，全省能源需求將保持長時間的剛性增長，預(yù)計到2015年，湖北省能源消費(fèi)總量將達(dá)到2.1億噸標(biāo)煤，能源自給率下降至17%。預(yù)計到2020年，湖北省能源消費(fèi)總量將達(dá)到2.7億噸標(biāo)煤，能源自給率下降至14%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源約束的矛盾將更加突出。

    記者：通過輸入煤炭發(fā)展火電，能否滿足湖北的能源需求？

    尹正民：從湖北加快構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點的戰(zhàn)略部署和生態(tài)文明的發(fā)展要求來看，湖北現(xiàn)有的能源開發(fā)利用模式亟需改變。一直以來，湖北省能源終端消費(fèi)以煤炭為主，2012年煤炭消費(fèi)總量超過1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的67.3%，而天然氣、水電等清潔能源消費(fèi)占比卻不到18%。預(yù)計到2015年和2020年，全省煤炭消費(fèi)將分別達(dá)到1.59和1.78億噸。以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來了環(huán)境污染等多方面的問題，給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。

    根據(jù)湖北省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，如僅依靠建設(shè)本地火電電源方式，2015年、2020年湖北省的火電廠址分別需新增4處、8處，新增廠址占地分別為760公頃、1520公頃，土地資源消耗巨大；新增二氧化硫排放量分別為36萬噸、90萬噸，新增氮氧化物排放量分別為16萬噸、40萬噸，使得PM2.5等環(huán)境問題的治理難度進(jìn)一步加大，湖北省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案所確定的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。湖北的目標(biāo)是單位生產(chǎn)總值能耗下降到0.993噸標(biāo)煤/萬元，比2010年下降16%；全省二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在63.7萬噸、58.6萬噸以內(nèi)，比2010年分別減少8.3%、7.2%。

    同時，自2010年8月起，國家發(fā)改委正式開展低碳試點工作，碳排放交易、清潔能源配額制等一系列政策制度正在積極探索中，需要盡早研究和統(tǒng)籌考慮這些政策因素對湖北能源事業(yè)發(fā)展的重要影響，超前準(zhǔn)備，合理布局。湖北省委省政府對節(jié)能減排工作十分重視，全面推進(jìn)“生態(tài)湖北”建設(shè)，提出了到2015年全省單位生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比“十一五”期末降低16%和17%的約束性指標(biāo)。加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭比重，提高低碳和無碳能源比重，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的多元化和清潔化，是當(dāng)前湖北省能源發(fā)展面臨的重大課題。

湖北省電力公司將電網(wǎng)發(fā)展融入湖北能源和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，2012年全年累計完成各類電網(wǎng)投資132.8億元，同比增長41.9%；投產(chǎn)110千伏及以上線路2367公里、變電容量1313萬千伏安，為建設(shè)“五個湖北”提供堅強(qiáng)電網(wǎng)支撐。

    記者：那么您覺得突破湖北能源瓶頸的根本之道是什么？

    尹正民：關(guān)鍵在充分利用湖北在全國交通運(yùn)輸體系和電網(wǎng)格局中的區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建涵蓋輸煤、輸電、可再生能源開發(fā)、節(jié)能等一系列戰(zhàn)略措施在內(nèi)的湖北能源綜合保障體系。

    從能源發(fā)展理念上，更加注重能源保障和環(huán)境保護(hù)并重，實現(xiàn)“能源生產(chǎn)消費(fèi)清潔化”。預(yù)計“十二五”、“十三五”期間，湖北省將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展階段，如僅依靠本地新增火電裝機(jī)方式來確保能源需求，不僅能源供應(yīng)保障的任務(wù)十分艱巨，湖北的生態(tài)環(huán)境也將面臨巨大挑戰(zhàn)。

    在能源生產(chǎn)中，要更加重視依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的力量，進(jìn)一步加大煤炭清潔發(fā)電的技術(shù)開發(fā)力度，積極建設(shè)大容量、高參數(shù)的大型環(huán)保機(jī)組，盡量減少能