目前，由于消納問題、并網標準配套未跟上等原因，棄風限電現(xiàn)象仍然較為突出。那么，風電并網難在哪里？棄風率該如何降低？

國網能源研究院副總經濟師白建華在接受 以下簡稱NBD記者專訪時，對此進行了回應。

他指出，我國風電大規(guī)模并網消納問題的解決之道可歸結為，“三北”開發(fā)即東北、華北、西北地區(qū)開發(fā)風電、“三華”消納華北、華中、華東地區(qū)電力市場消費接納風電、以特高壓跨區(qū)輸電和“三華”特高壓電網建設為重點的堅強智能電網國家電網公司在 “2009特高壓輸電技術國際會議”上提出了名為“堅強智能電網”的發(fā)展規(guī)劃是關鍵。

電網擴展需整體規(guī)劃

NBD：有觀點稱，并網是風電發(fā)展所遇到的一大阻礙，您怎么看？

白建華：風電接入電網其實很簡單，但是“接入”不是“并網”。在風電廠附近建變電站很簡單，我們也愿意接入。但電網也要根據測算結果來進行接入，如果過多過快，而消納市場沒提前考慮好，即使接入了也不能運行，會出現(xiàn)較大的棄風狀況。

并網不是簡單接入，要放在大電網發(fā)展的環(huán)境下，系統(tǒng)思考。電網的發(fā)展需要在整體規(guī)劃指導下進行，由能源主管部門逐個核準相關重大輸電工程，再由電網公司加以建設。國家電網也愿意適時加快電網建設，適應風電的快速發(fā)展。

電力作為基礎產業(yè)，處于高速發(fā)展時期，國家電網做規(guī)劃時肯定要綜合考慮，不可能只考慮風電的發(fā)展，電網擴展需要符合國家能源安全、經濟發(fā)展的需要，解決環(huán)境及清潔能源接入問題。如果這些都協(xié)調好了，風電接入就沒問題。

NBD：國家電網未來會采取哪些措施來解決風電并網問題？

白建華：措施很多，但關鍵要繼續(xù)推動和加強大區(qū)之間的電網聯(lián)系和各級電網協(xié)調發(fā)展、電網與發(fā)電企業(yè)協(xié)調發(fā)展，形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應的全國聯(lián)網能力。

從局部看，目前“三北”地區(qū)的風電裝機的比重已達20%，受市場規(guī)模小、調峰資源有限、跨區(qū)輸電能力不足等制約，當?shù)貨]有足夠的風電消納空間；從全國看，目前風電裝機比重只有6%，2020年將達到10%左右，中東部電力市場需求大、調峰資源相對豐富、風電消納能力強。

國家電網將繼續(xù)按照 “建設大基地、融入大電網”的發(fā)展思路，加快特高壓跨區(qū)輸電通道和抽水蓄能電源建設，擴大風電消納市場、靈活調節(jié)電源比重，確保實現(xiàn)我國風電發(fā)展目標和風電高效利用。

風電消納可挖掘潛力多

NBD：風電消納目前還有沒有挖掘的潛力？

白建華：在電網投資建設上，特別是在跨省跨區(qū)的大容量遠距離輸電通道短期內難以大規(guī)模上馬的情況下，風電消納可供挖掘的潛力還很大，包括加大利用風電清潔供暖、增加現(xiàn)有輸電通道的靈活調節(jié)以及充分協(xié)調利用各省份的電源靈活調節(jié)能力等措施。

不過，特高壓是解決風電和太陽能消納最便捷的通道，不光可以解決存量風電消納，還可以解決增量。

對于解決存量風電以及增量風電的高效消納，最根本的還是要加快跨區(qū)電網建設，通過構建全國電力市場平臺，在全國范圍內優(yōu)化配置和調度靈活調節(jié)電源，這是解決我國風電消納問題的核心舉措。

NBD：從您上述的表述可看出，加快跨區(qū)電網發(fā)展確能減少“棄風”，能不能進一步解釋？

白建華：目前風電發(fā)展面臨的關鍵問題是大區(qū)之間的電網聯(lián)系還較薄弱，還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應的全國聯(lián)網能力。

“三北”地區(qū)大型風電基地的目標消納市場應該定位在“三華”電網，即建立華北、華東、華中高效電網配置平臺來促進風電發(fā)展。

對于亟須外送風電的 “三北”地區(qū)，需加快核準特高壓外送輸電通道。如酒泉至湖南特高壓直流、呼盟至山東特高壓直流、張北至南昌特高壓交流等工程。這些工程建成后，將極大促進“三北”地區(qū)風電基地的開發(fā)和外送消納。

原則上風電優(yōu)先調度

NBD：風電與火電、水電等在并網時是否會發(fā)生矛盾？如果有，在實際操作中如何取舍？

白建華：我們的風電和火電上網電價是一樣的，風電高出的部分是由清潔能源發(fā)展基金彌補差價，所以對電網企業(yè)來說，收風電和收火電沒有區(qū)別。電網企業(yè)是執(zhí)行“三公”調度，風電接入后，原則上要風電優(yōu)先調度。

目前跨區(qū)輸電容量不足，風電市場小，水電、火電、風電在并網時發(fā)生矛盾的情況的確一定程度存在，即上網風電多了以后，可能會影響電網企業(yè)對火電、水電等的接受。

電網企業(yè)在調度上只是執(zhí)行者，并不是決策者。在可能的限度內，電網企業(yè)會盡量讓清潔能源多發(fā)，但這也需要與發(fā)電企業(yè)一起來想辦法。

NBD：針對降低棄風率的問題，從國家電網的角度來看，難點在哪里？

白建華：應該還是解決瓶頸性問題，即一是解決消納市場范圍受限問題；二是風電發(fā)展和光伏發(fā)展引起的系統(tǒng)靈活調節(jié)電源需求增加如何滿足的問題；三是整個電力系統(tǒng)市場機制和價格機制進一步完善，因為在風電和光電上網多起來后，在市場價格機制的安排上肯定需要發(fā)生變化。