水資源管理，是目前頁巖氣在美國公眾討論中的主要問題。而對于頁巖氣剛剛起步、面對制度制約之困而疑慮重重的中國市場而言，卻似乎頗為遙遠。

目前，與頁巖氣水資源問題相關的規定，可以零散尋于環保部與發改委的幾份政策文件中：2012年環保部頒布的《石油天然氣開采業污染防治技術政策》、2007年環保部頒布的《環境影響評價技術導則：陸地石油天然氣開發建設項目》以及《頁巖氣發展規劃2011-2015》。但前兩份文件是石油工業的環評概況，并沒有針對頁巖氣的研究和描述;而《頁巖氣發展規劃2011-2015》中的水資源保護部分則頗為抽象──無疑，要推動頁巖氣這一新生事物的發展，除了單純的投資概念之外，還有許多研究與制度設計的工作。水資源的問題，就是其中典型。

啟蒙于美國模式的中國頁巖氣革命，能否在水資源問題上復制美國經驗?本刊為此專訪了在四川從事多年頁巖氣與水資源關系研究的富布萊特學者Peter Marsters。

記者：您很久以前就開始進行中國水資源和環境問題的研究，2011年作為富布萊特學者在四川研究水資源與頁巖氣發展的關系。我想知道，中國發展頁巖氣在未來究竟面臨著怎樣的水資源問題?

Marsters：美國頁巖氣目前的水資源問題主要在回流廢水的處理問題上，這跟我在四川期間研究的主要結論是一致的。目前，水資源供給本身的問題并不會對頁巖氣發展形成很大阻力，更大的問題是壓裂以后的污水處理。

事實上，美國西部同樣有缺水問題。而且，相比美國西部某些州，四川盆地的水源是比較充足的，但西部缺水的問題并不會阻礙當地頁巖氣發展，而如何安全地處理從地層回流出來的水，才是真正的問題。

記者：您的意思是缺水并不會成為中國的問題?

Marsters：缺水本身是中國的一個大問題。但是頁巖氣水力壓裂需要的用水強度和其他一些領域相比還很小，美國有一個較權威的報告(《美國現代頁巖氣發展》)認為，頁巖氣生產用水占總用水量在0.1%到0.8%之間，其實并不大。

在用水量這一塊，農業是最大的部分，工業領域比如像熱電廠也需要相對多水，另外還有城市飲用水這一大塊。頁巖氣的水強度還不能和農業或者其他一些耗水工業項目相提并論。

但出現問題的地方在于，如果在一個水資源已經相當緊張的系統里，新增用水需求無疑會改變原本的用水平衡。因此頁巖氣使用的水資源也會和其他領域形成競爭，主要的水源可能來自農業用水，因為農業使用的水資源最大，而且油氣企業所在地區更容易從當地農村獲得用水。

未來隨著水力壓裂的增加，頁巖氣與農業對于水源存在一定競爭關系，雖然我不認為這種規模的競爭一定會對頁巖氣發展本身造成負面影響，但是反過來說，頁巖氣的發展則可能帶來當地農業用水的一些問題。此時，往往就是經濟性和資本決定水資源的流向。

記者：2011-2015您提到美國西部幾個州也是缺水區域，據我所知，德克薩斯等西部州又是頁巖氣發展的重要區域，頁巖氣用水與農業用水競爭問題是如何解決的?

Marsters: 美國的情況比較獨特。通過一整套系統，使用水資源的權利被分配到了不同個人和土地所有者的手里。比如在我所在的科羅拉多州，這里是美國比較典型的缺水地區，這里的水源也都是已分配的。就是說不存在沒有歸屬權的水源，也不存在無人使用的水源，這就是私人的水權。

而隨著科羅拉多州的非常規天然氣工業逐漸發展，油氣企業需要尋找用水權，以解決水力壓裂所需的水供應問題。因此這些企業向當地農民買水。這導致了很有趣的現象，有些農民在幾年里都不需要種植糧食，只需靠出售自己的用水權盈利。這部分水的價格會根據所在地情況、季節、年份的不同而有差別，一般的價格在每立方2.4美元左右，水資源因此得以貨幣化，從而可以營造優化資源走向的市場。

幾年前的德克薩斯州曾經出現五十年一遇的干旱，但是頁巖氣水力壓裂的發展卻沒有絲毫減緩──就是因為水資源權利的分配和交換，這會讓水更貴，也讓用水成為公眾矚目的話題，但是卻并不一定影響工業發展。至少在美國，我們可以看到水資源用于頁巖氣壓裂的經濟效應，要比用于農業的效應高出很多。

記者：中國有學習這種模式的可能嗎?

Marsters：完全學習這一制度是不可能的，因為首先私人的水權在中國就并不存在，私人的水權交易也就不可能，所以科羅拉多州農民與油氣企業的水資源交易也不會出現在四川。但是未來中國政府會需要相似的一些分配系統，來配置水資源問題，有些部門可能必須要作出一些利益犧牲，這在所難免。

其實憑心而論，美國西部的這些水權制度也是建立在一個舊系統之上，有很多復雜性和不可操作的地方，所以中國也并不需要完全照搬。

記者：那么和其他能源項目相比，頁巖氣對于用水的需求量到底如何?

Marsters：和燃煤電廠等一些能源行業相比，頁巖氣開發需要的用水量其實要小很多。一般電廠作為冷卻用需要大量的水，但是這些水可以在電廠長達幾十年的生命周期里持續使用，此后可以百分百利用，并重新回到水循環系統里;但是頁巖氣水力壓裂用的水是幾乎都會消耗掉，不能再循環使用的，而且使用的時間很短，一口井在一周時間里會用到1.8萬立方米(200萬到500萬加侖)的水，而且頁巖氣壓裂用水會來自靠近作業的地區，因此在短期內，對于本地用水影響可能比較強烈。

舉一個比較具象的例子，像科羅拉多州的情況──我們約有5萬口活躍運作的頁巖氣井，每年需用于頁巖氣開發的水大概相當于一座10萬人口城市一年所需的用水。這些水量，如果和科羅拉多整個盆地的水源系統相比，并不占很大的比例。但對于頁巖氣開發的當地或附近村鎮而言，則可能在短期內會引起