2012年12月11日工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司和科技司聯(lián)合發(fā)布《裝備制造領(lǐng)域?qū)?態(tài)勢(shì)報(bào)告2012》。《報(bào)告》選取了機(jī)床、密封件、商用航空渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)核心機(jī)、船舶、海洋鉆井平臺(tái)等五大領(lǐng)域進(jìn)行專*態(tài)勢(shì)預(yù)警分析。
　　
　　加強(qiáng)預(yù)警分析促進(jìn)裝備工業(yè)做強(qiáng)
　　
　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)和協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)張志成強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高的核心要素。

　　《報(bào)告》顯示，1985~2011年我國(guó)裝備制造業(yè)專*申請(qǐng)大致可分為三個(gè)階段。“七五”為萌芽期，專*申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度為30%；“八五”和“九五”為平緩發(fā)展期，專*申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)速度分別為7.9%和16%；“十五”、“十一五”進(jìn)入加速發(fā)展期，專*申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到20.2%和28.1%。

　　應(yīng)當(dāng)指出，2009年之后，裝備制造業(yè)的專*申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)更趨高速，2010年申請(qǐng)量突破35萬(wàn)項(xiàng)，2011年則達(dá)到43.2萬(wàn)項(xiàng)，同比增長(zhǎng)24.37%，占專*申請(qǐng)總量的26.5%；發(fā)明專*申請(qǐng)量為15.4萬(wàn)項(xiàng)，同比增長(zhǎng)20.68%，占發(fā)明專*申請(qǐng)總量的29.3%。可以看出，我國(guó)裝備制造業(yè)已成為工業(yè)領(lǐng)域?qū)?申請(qǐng)最多的行業(yè)。

　　從發(fā)展特點(diǎn)看，2005~2011年間的專*申請(qǐng)量與裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的變化大體一致。裝備制造業(yè)無(wú)論從專*申請(qǐng)數(shù)量還是發(fā)明專*申請(qǐng)數(shù)量均占我國(guó)專*申請(qǐng)總量的近三分之一，已成為專*申請(qǐng)的中堅(jiān)力量，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

　　從重點(diǎn)行業(yè)發(fā)明專*申請(qǐng)的情況看，主要集中在電工電氣、儀器儀表、石化通用設(shè)備、汽車和機(jī)床等領(lǐng)域。

　　其中，專*密度(指專*量與銷售產(chǎn)值的比值)較高的行業(yè)有食品包裝及煙草機(jī)械、印刷機(jī)械、儀器儀表、金屬制品制造等四個(gè)行業(yè)，說(shuō)明這四個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平相對(duì)較高，創(chuàng)新能力較強(qiáng)；電工電氣、石化通用設(shè)備行業(yè)的專*密度處于中等水平，從一定程度說(shuō)明該行業(yè)技術(shù)含量相對(duì)偏弱；汽車、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)專*密度處于較低水平，從一個(gè)方面說(shuō)明我國(guó)尚未完全掌握這些行業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)。

　　盡管我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)成為專*申請(qǐng)“大戶”，但整體的質(zhì)量水平與國(guó)外同行業(yè)相比還有待提升。我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)，但還不是裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。專家認(rèn)為，如何通過(guò)發(fā)布《報(bào)告》，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)專*的預(yù)警分析，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展壯大是關(guān)鍵。

　　中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳琪表示，裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的專*態(tài)勢(shì)發(fā)布工作，是在借鑒以往專*態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，在更加廣泛的范圍內(nèi)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同作用的重要手段。是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有效措施。將有力推動(dòng)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的壯大。對(duì)于促進(jìn)裝備制造行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　專*數(shù)量與行業(yè)技術(shù)水平“正”相關(guān)
　　
　　從分行業(yè)來(lái)看，《報(bào)告》分析顯示，我國(guó)裝備制造領(lǐng)域的專*申請(qǐng)數(shù)量及質(zhì)量與行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)，可以說(shuō)是正向關(guān)聯(lián)。

　　在機(jī)床行業(yè)，近年來(lái)，全球機(jī)床行業(yè)專*總量呈上升趨勢(shì)。2003年前后由于復(fù)合機(jī)床技術(shù)的出現(xiàn)，機(jī)床行業(yè)專*數(shù)量迅速增長(zhǎng)，隨后逐步下降，但在2006年以后，機(jī)床專*呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，表明機(jī)床技術(shù)又有了新的發(fā)展機(jī)遇，2008年之后，機(jī)床工業(yè)受到了全球金融危機(jī)的沖擊，但專*量總體仍保持平穩(wěn)向上的勢(shì)頭。

　　隨著我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日益重視，特別是提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家后，我國(guó)機(jī)床行業(yè)專*數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，尤其是在2006年以后，增長(zhǎng)約4.5倍左右，表明我國(guó)機(jī)床行業(yè)企業(yè)通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主開發(fā)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速；同時(shí)，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在不斷提高，開始重視專*保護(hù)對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要性。

　　李巍表示，機(jī)床行業(yè)是整個(gè)裝備制造業(yè)的一個(gè)縮影，有很多“問(wèn)題”在裝備制造業(yè)領(lǐng)域都有所體現(xiàn)，比如，專*密度高的行業(yè)創(chuàng)新能力就強(qiáng)。食品包裝、煙草機(jī)械、儀器儀表、基礎(chǔ)制造等行業(yè)自主創(chuàng)新能力非常強(qiáng)。比如，專*數(shù)量多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)更好等。機(jī)床行業(yè)專*申請(qǐng)的速度在加快，但質(zhì)量不高。每年機(jī)床行業(yè)申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)30%，但集成的、關(guān)鍵零部件等還受制于人，說(shuō)明在核心領(lǐng)域、在高端方面還有很大不足。

　　在密封件行業(yè)，1985~2000年以來(lái)，我國(guó)密封件行業(yè)專*申請(qǐng)的總數(shù)量呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，每年申請(qǐng)專*的數(shù)量未高于100項(xiàng)，2001年以后申請(qǐng)數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是2005年以后，出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2005~2011年專*申請(qǐng)總量年均增長(zhǎng)30.27%。

　　李巍指出，從《報(bào)告》可以看出，密封件行業(yè)的特點(diǎn)是：一是專*申請(qǐng)和保護(hù)工作態(tài)勢(shì)好；二是水平比較低，與國(guó)外差距較大；三是行業(yè)發(fā)展有潛力；四是需要國(guó)家政策和資金扶持。目前，在密封件領(lǐng)域，已形成了國(guó)企、民企、三資三足鼎立的局面，產(chǎn)值基本上各占三分之一。如果密封件受制于人的話，將會(huì)拖整個(gè)裝備制造業(yè)的后腿。他強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料(以下簡(jiǎn)稱“三基”)等是裝備制造業(yè)急需發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是非常重要的基礎(chǔ)性工作。密封件作為“三基”產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，如果它做好了，“大部件”就會(huì)過(guò)關(guān)。

　　在航空發(fā)動(dòng)機(jī)的高壓壓氣機(jī)領(lǐng)域，2001年前中國(guó)申請(qǐng)專*數(shù)量還很少，2002年后急速攀升，2009年達(dá)到峰值175項(xiàng)。其中，專*大部分為通用電氣公司申請(qǐng)。目前，國(guó)內(nèi)航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制單位申請(qǐng)的專*數(shù)量較少，表明在該領(lǐng)域亟待加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果的專*保護(hù)工作。

　　對(duì)于航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造的重要性，李巍強(qiáng)調(diào)，在民用飛機(jī)領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)機(jī)一直是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的短板，“心臟病”問(wèn)題一直未得到很好解決。如果說(shuō)航空工業(yè)是工業(yè)的皇冠，那么，發(fā)動(dòng)機(jī)則是皇冠上的明珠，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。它對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)作用很大。

　　在船舶領(lǐng)域，目前檢索到的16709條中國(guó)專*申請(qǐng)中，國(guó)內(nèi)為14820件，占總量的89%，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)專*申請(qǐng)保持較快增長(zhǎng)。2001~2010年間，申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率達(dá)27.6%。可以看出，隨著政府推動(dòng)力的加大，特別是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提升。另一方面，隨著船舶產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，國(guó)內(nèi)企業(yè)開始通過(guò)積極申請(qǐng)專*應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　“從申請(qǐng)人來(lái)看，國(guó)外申請(qǐng)船舶專*的時(shí)候，企業(yè)占95%，而中國(guó)個(gè)人申請(qǐng)占比一半，高校與研究院所占20%。”為此，李巍強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。

　　海洋鉆井平臺(tái)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，起步較晚。《報(bào)告》顯示，世界海洋鉆井平臺(tái)專*的申請(qǐng)自1993年以來(lái)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)“十一五”以來(lái)，在市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展的雙重作用下，其專*申請(qǐng)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至今年10月，公開專*達(dá)458件，全球排名第三。而國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)不足國(guó)內(nèi)數(shù)量的四分之一。我國(guó)與某些發(fā)達(dá)國(guó)家間的數(shù)量差距在逐步減小。

　　從上述分析可以看出，專*的狀態(tài)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的縮影。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。

　　對(duì)此，韓俊強(qiáng)調(diào)，要將行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，重視研發(fā)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要技術(shù)，不斷提高增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，特別是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力。

　　專*質(zhì)量不高技術(shù)水平有待提升
　　
　　《報(bào)告》顯示，我國(guó)裝備制造領(lǐng)域?qū)?申請(qǐng)數(shù)量逐年提高，但質(zhì)量不高，發(fā)明專*相對(duì)較少，與國(guó)外同行業(yè)相比，技術(shù)水平有待提升。

　　《報(bào)告》指出，2005~2011年，全球機(jī)床專*申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率為5.67%，而中國(guó)機(jī)床專*增長(zhǎng)率則達(dá)到34.71%，遠(yuǎn)高于全球機(jī)床專*增長(zhǎng)率；2005~2011年，中國(guó)機(jī)床發(fā)明專*增長(zhǎng)率為25.79%，同樣呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)速度。2011年，我國(guó)機(jī)床領(lǐng)域?qū)?數(shù)量為29309件，其中發(fā)明專*數(shù)量為11482件。

　　可以看出，盡管我國(guó)機(jī)床領(lǐng)域?qū)?增長(zhǎng)迅速，但專*質(zhì)量不高。2005~2011年，中國(guó)機(jī)床發(fā)明專*增長(zhǎng)率達(dá)到了25.79%，但發(fā)明專*占專*總量比重逐年下降。2006年，我國(guó)發(fā)明專*數(shù)量占專*總量的53.71%，到2011年，發(fā)明專*數(shù)量占專*總量比重下降到39.18%。

　　同時(shí)，2011年我國(guó)專*申請(qǐng)量已占全球?qū)?申請(qǐng)總量的46.23%，但在專*質(zhì)量比較高的PCT(專*合作條約)專*申請(qǐng)上，我國(guó)僅占4.18%。

　　在密封件行業(yè)，雖然近年來(lái)行業(yè)專*數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但專*構(gòu)成主要以實(shí)用新型為主。

　　2005~2011年，該行業(yè)發(fā)明專*數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但幅度僅為16.69%，而實(shí)用新型年均增長(zhǎng)率高達(dá)37.26%。特別是2011年，發(fā)明專*申請(qǐng)數(shù)量占專*總量(發(fā)明專*與實(shí)用新型專*總和)的比例下降到了22.26%，而2005年的數(shù)據(jù)為43.12%，這表明，我國(guó)密封件行業(yè)的專*質(zhì)量有所下降，行業(yè)整體技術(shù)水平有待提高。而國(guó)外在華申請(qǐng)專*中，98%為發(fā)明專*，2%是實(shí)用新型，發(fā)明專*占比是實(shí)用新型的49倍。

　　在船舶領(lǐng)域，在目前國(guó)內(nèi)的14820件專*申請(qǐng)中，發(fā)明專*僅占總量的35%，而在1889件國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)中，發(fā)明專*占比卻高達(dá)98%。