回顧2012年，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)明顯回落，但全年仍實(shí)現(xiàn)了中速增長；與此同時，市場對“轉(zhuǎn)型升級”的倒逼機(jī)制發(fā)揮作用，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不乏亮點(diǎn)，顯示出“穩(wěn)中求進(jìn)”初見成效。

　　展望2013年，內(nèi)需雖有望溫和回暖，但出口形勢不容樂觀，市場對結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的倒逼力度繼續(xù)加大，全行業(yè)要有繼續(xù)過緊日子的思想準(zhǔn)備。

一、回顧2012年基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”

　　（一）基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長的目標(biāo)

　　2012年機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但總體呈“6降2加大”態(tài)勢——工業(yè)增加值、總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利潤、出口創(chuàng)匯、產(chǎn)品產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資等6大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈下滑態(tài)勢；與此同時，行業(yè)形勢分化加大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大。

　　1、“穩(wěn)增長”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，但增幅回落

　　（1）工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，但增速同比下滑十多個百分點(diǎn)

　　2012年1-11月累計完成工業(yè)總產(chǎn)值16.63萬億元，同比增長12.20%，比2011年增速下降了約13個百分點(diǎn)。

　　（2）工業(yè)增加值增幅明顯下降

　　2012年1-11月累計：機(jī)械工業(yè)同比增長8.2%；比全國工業(yè)平均增速（10.0%）低1.8個百分點(diǎn)；機(jī)械工業(yè)在12個工業(yè)行業(yè)中按增加值的增速排位已降至第10，僅高于石化工業(yè)(8.1%)和電力工業(yè)(4.7%)。

　　（3）利潤總額增幅下滑大大快于產(chǎn)銷

　　2012年1-10月累計實(shí)現(xiàn)利潤9105億元，同比增長3.70%。增幅出現(xiàn)多年來少見的大大低于同期產(chǎn)銷增幅（12%）的令人不安現(xiàn)象。

　　在利潤增幅快速下滑的背景下，利潤率也出現(xiàn)下滑：

　　2012年1-10月：主營業(yè)務(wù)收入利潤率為6.30%，同比下降0.34個百分點(diǎn)。總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為13.42%，同比下降0.49個百分點(diǎn)。成本費(fèi)用利潤率為6.81%，同比下降0.41個百分點(diǎn)。

　　（4）出口創(chuàng)匯增幅明顯下降

　　2012年1-11月機(jī)械工業(yè)出口創(chuàng)匯3195億美元，同比增長9.62%，與上年同期增幅相比，增幅下滑了十多個百分點(diǎn)。

　　尤其是下半年出口形勢急劇下滑，7、8、9、10連續(xù)四個月當(dāng)月同比增幅已跌至個位數(shù)，尤其是11月當(dāng)月增幅已滑落至-0.95%。

　　令人欣慰的是，2012年1-11月累計，機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易順差469億美元。2012年全年順差有可能突破500億美元，創(chuàng)機(jī)械工業(yè)對外貿(mào)易順差新紀(jì)錄。

　　（5）主要產(chǎn)品中三分之一產(chǎn)量下降

　　2012年1-11月累計，120種主要產(chǎn)品中，78種產(chǎn)量同比增長，占65%；42種產(chǎn)量下降，占35%。如此多的產(chǎn)品產(chǎn)量下降，為近若干年來所少見。

　　（6）固定資產(chǎn)投資增速明顯回落

　　機(jī)械工業(yè)2012年1-11月累計完成固定資產(chǎn)投資31612億元，同比增長25.59%，增幅雖繼續(xù)高于全國(20.7%)和制造業(yè)(22.8%)4.9和2.8個百分點(diǎn)，但比上年同期增幅回落了10多個百分點(diǎn)。

　　固定資產(chǎn)增幅回落，顯示產(chǎn)能擴(kuò)張熱已明顯降溫。

　　2、不同行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)之間分化加大

　　（1）從行業(yè)看——“輕”快“重”慢

　　與民生、消費(fèi)關(guān)系更為密切的“輕”、“小”型子行業(yè)形勢相對好于與基建、能源關(guān)系比較密切的“重”、“大”型子行業(yè)。

　　如農(nóng)機(jī)行業(yè)仍然保持較快增長速度，尤其是大型農(nóng)機(jī)和玉米及經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械等新型農(nóng)機(jī)，增勢迅猛；乘用汽車、石化通用機(jī)械、儀器儀表、機(jī)械基礎(chǔ)件等行業(yè)，也保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，產(chǎn)值及銷售額增速大體達(dá)到15%左右或以上；而與基建和能源緊密相關(guān)的分行業(yè)，如工程機(jī)械、載重汽車、內(nèi)燃機(jī)、電工設(shè)備、重型機(jī)械等行業(yè)，需求普遍低迷，產(chǎn)銷增速只有10%左右或以下，少數(shù)甚至為負(fù)增長。

　　汽車行業(yè)是機(jī)械工業(yè)中占比最大的一個分行業(yè)，該行業(yè)2012年年初產(chǎn)銷均為負(fù)增長，但此后逐月穩(wěn)步回升，至11月止，累計產(chǎn)值已實(shí)現(xiàn)12.23%的增長，成為支撐機(jī)械工業(yè)“穩(wěn)增長”的主要因素。但在汽車行業(yè)中，乘用車形勢明顯好于商用車。2012年1-11月累計，乘用車產(chǎn)量1408萬輛，同比增長7.31%，銷量1403萬輛，同比增長7.09%；而商用車產(chǎn)量340萬輛，同比下降5.66%，銷量346萬輛，同比下降6.77%。

　　工程機(jī)械行業(yè)2012年下滑比較厲害，1-11月產(chǎn)值同比增長-0.43%，利潤增幅為-23.56%；主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量大幅下降，應(yīng)收帳款和庫存大幅增長；但業(yè)內(nèi)排頭兵企業(yè)形勢好于行業(yè)平均水平。

　　（2）從地區(qū)看——西快東慢

　　2012年1-11月累計，東部地區(qū)產(chǎn)值同比增長10.52%，而中部地區(qū)為16.71%，西部地區(qū)也達(dá)到13.94%。湖南、河南、安徽、江西等中部省份增勢強(qiáng)勁，增速達(dá)到16%以上。

　　（3）從企業(yè)看——升級快的形勢好

　　應(yīng)變能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整快的企業(yè)仍能實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)，產(chǎn)銷增長達(dá)到20%左右或以上的企業(yè)約占20%；增速明顯回落的企業(yè)約占80%；產(chǎn)銷和利潤處于深度負(fù)增長之中、形勢格外嚴(yán)峻的企業(yè)約占30%。

　　3、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難加大

　　（1）從內(nèi)部看，行業(yè)運(yùn)行中減收增支的因素不斷增加，利潤率由升轉(zhuǎn)降。

　　一是需求增長急劇趨緩

　　2012年1-11月累計，機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計訂貨額同比下降1.26%。

　　二是價格下滑

　　機(jī)械產(chǎn)品價格指數(shù)繼續(xù)下行：

2012年

當(dāng)月環(huán)比

當(dāng)月同比

累計同比

2月

99.9

99.9

99.1

11月

99.9

98.8

98.8

　　同比、環(huán)比均低于100，說明價格總體下行。

　　三是產(chǎn)能過剩：

　　除技術(shù)尚未過關(guān)、至今仍然沒有能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的少數(shù)高端裝備外，幾乎所有機(jī)械產(chǎn)品都面臨嚴(yán)重的供過于求、惡性競爭的煎熬。

　　四是成本上升：

　　不僅人工成本明顯上升；而且財務(wù)成本繼續(xù)高速增長：

　　2012年1-10月財務(wù)費(fèi)用1293億元，同比增長32.76%；其中利息支出1236億元，同比增加35.20%。從而大大加劇了效益下降。

　　五是拖欠貨款嚴(yán)重：

　　2012年1-10月累計，機(jī)械工業(yè)應(yīng)收賬款已高達(dá)2.64萬億元，同比增長15.88%；遠(yuǎn)高于同期主營業(yè)務(wù)收入9.33%的增幅。應(yīng)收帳款占主營業(yè)務(wù)收入的比重高企，尤其是發(fā)電設(shè)備（50-80%）、重型機(jī)械（100%左右）、工程機(jī)械（35%左右）等子行業(yè)情況更為嚴(yán)重。

　　（2）從外部看，國際環(huán)境的變化深藏挑戰(zhàn)

　　一是外需不振。

　　二是以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，由過去的“去工業(yè)化”變身為“再工業(yè)化”；尤其是極力擴(kuò)大高端裝備領(lǐng)域的壟斷地位。這給我國高端裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　2012年前11個月外商（不含港澳臺）累計對我國機(jī)械工業(yè)的固定資產(chǎn)投資高達(dá)2244億元，比上年同期增長29.69%。在全行業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅明顯下滑的背景下，外商投資逆勢大幅上揚(yáng)，增幅高出全行業(yè)平均增幅（25.59%）4.1個百分點(diǎn)。

　　總之，2012年機(jī)械工業(yè)的發(fā)展環(huán)境可以說是內(nèi)外矛盾重疊交集，挑戰(zhàn)確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　（二）增速雖回落但不乏若干亮點(diǎn)

　　1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已出現(xiàn)若干積極信號

　　一是增速下滑已經(jīng)趨緩、形勢在趨穩(wěn)

　　2012年機(jī)械工業(yè)“總產(chǎn)值”逐月增長速度曲線相當(dāng)平穩(wěn)，4月份以后一直在12%上下浮動，波幅不到0.2個百分點(diǎn)；進(jìn)入四季度后開始微露回升態(tài)勢。而“實(shí)現(xiàn)利潤”增幅則始終呈現(xiàn)逐月小幅穩(wěn)定上揚(yáng)態(tài)勢。只有“出口創(chuàng)匯”增幅下半年呈明顯下行之勢。

　　二是產(chǎn)銷率總體呈小幅上升之勢

　　三是機(jī)械工業(yè)總量中權(quán)重最大的汽車產(chǎn)銷量增速逐月回升

　　四是部分先行指標(biāo)變化趨勢令人欣慰

　　與此同時，機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)累計訂貨額增幅也有所反映：2012年1-7月同比下降5.55%，1-11月同比下降1.26%，降幅已在收窄，說明訂貨形勢有所回暖。

　　五是宏觀經(jīng)濟(jì)已見底并呈回暖跡象

　　CPI2012年10月份降至1.7%,為33個月以來最低點(diǎn)；11月回升至2.0%,仍處于較低水平；PMI12月為50.6%，已連續(xù)3個月高于50%；匯豐PMI終值12月回升至51.5%，創(chuàng)19個月新高。工業(yè)增加值10月份比9月回升0.4個百分點(diǎn)；11月份同比增長10.1%，比10月增速又回升0.5個百分點(diǎn)。

　　作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行晴雨表的全社會用電量也有反映：2012年10月份用電量同比增長6.1%，增幅比上月回升3.2個百分點(diǎn)，11月份同比增長7.6%，其中工業(yè)用電增長7%，均創(chuàng)2012年內(nèi)月度用電最高增幅。

　　2、在市場倒逼機(jī)制作用下，行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正在推進(jìn)

　　其亮點(diǎn)表現(xiàn)在：

　　攻高端、夯基礎(chǔ)力度加大，進(jìn)展加快，受制于進(jìn)口的瓶頸環(huán)節(jié)開始陸續(xù)見到緩解跡象；

　　創(chuàng)新驅(qū)動日益受到重視，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、多渠道“引智”正在成為新時尚；

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展，過剩產(chǎn)能開始探索轉(zhuǎn)向新的市場；

　　為降本增效，以降低人工成本、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量為指向的生產(chǎn)線自動化改造有加速之勢；

　　出口增長快于進(jìn)口，國產(chǎn)裝備市場滿足率繼續(xù)提高；

　　中西部地區(qū)發(fā)展速度明顯快于東部，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向合理方向調(diào)整；

　　以改革贏得發(fā)展紅利已經(jīng)并將繼續(xù)成為機(jī)械工業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的主要亮點(diǎn)。

　　（1）越是下滑嚴(yán)重的行業(yè)出口增長越快

　　2012年1-11月工程機(jī)械產(chǎn)值同比增長為-0.43%，但出口增長高達(dá)16.04%；重型礦山機(jī)械產(chǎn)值同比增長雖只有14.26%，但出口卻增長了19.06%；機(jī)床行業(yè)內(nèi)需訂單大幅下滑，產(chǎn)值增長只有12.59%，但出口增長速度達(dá)到了14.86%。

　　（2）民營和小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長（證明國有大型企業(yè)大有潛力可挖）

　　2012年1-11月累計：

　　民營機(jī)械企業(yè)完成產(chǎn)值9.38萬億元，同比增長18.08%，增速比全行業(yè)12.20%的平均增速高出5.88個百分點(diǎn)，在全行業(yè)中的占比上升到了56.4%；

　　2012年1-11月累計：

　　民營機(jī)械企業(yè)出口創(chuàng)匯1019億美元，同比增長14.4%，增幅高出全行業(yè)9.62%的平均增幅近5個百分點(diǎn)，高出國有企業(yè)-0.09%的增幅14個多百分點(diǎn)，比三資企業(yè)9.76%的增幅也高出4個多百分點(diǎn)；在全行業(yè)出口創(chuàng)匯總額中的占比已近32%；

　　2012年1-10月累計，民營機(jī)械企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4671億元，同比增長14.93%，比機(jī)械工業(yè)3.70%的平均增幅高出11個百分點(diǎn)，在全行業(yè)利潤總額中的占比已達(dá)到51.3%。

　　2012年1-11月累計，機(jī)械工業(yè)小型企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20.65%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期大型企業(yè)（6.13%)和中型企業(yè)（7.84%）的增長速度。

　　2012年1-10月累計，機(jī)械工業(yè)小型企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤同比增長18.57%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期大型企業(yè)（-5.64%)和中型企業(yè)（2.05%）的增長速度。

　　（3）“攻高端”力度不減

　　一批世界頂級裝備紛紛問世

　　8萬噸模鍛壓力機(jī)、4000噸級履帶起重機(jī)、520馬力推土機(jī)、75立米礦用挖掘機(jī)、Φ28米立車、鏜桿直徑320mm的超重型數(shù)控落地銑鏜床、承重500噸的5米數(shù)控超重型臥車等相繼研制成功；

　　越來越多的國產(chǎn)高端裝備走出國門

　　一重大型鍛焊結(jié)構(gòu)熱壁加氫反應(yīng)器出口印度（14億元）、太重4～35立米礦用挖掘機(jī)出口印俄等多國、振華重工海洋鋪管裝備出口美國；中信重機(jī)大型球磨機(jī)遠(yuǎn)銷澳大利亞、巴西、俄羅斯等20多國；

　　長期受制于進(jìn)口的高端控制系統(tǒng)也取得令人欣喜的突破

　　浙大中控在中東承接兩個大型石化項(xiàng)目的控制系統(tǒng)，金額分別達(dá)4億和3億元；和利時簽約承包廣深港高鐵香港段4.9億港元的全部地面和車載信號系統(tǒng)；2012年中資企業(yè)DCS系統(tǒng)產(chǎn)銷額已超過外資企業(yè)，業(yè)內(nèi)市場占有率前3名中資企業(yè)占了2個。

　　（4）“夯基礎(chǔ)”受到進(jìn)一步重視

　　一是過去不太重視的基礎(chǔ)試驗(yàn)投入明顯增大

　　西安高壓電器院投資1.6億元，新增了一臺6300兆伏安試驗(yàn)機(jī)組，從而形成了160千安的試驗(yàn)?zāi)芰Γ瑵M足了世界最高水平的發(fā)電機(jī)保護(hù)斷路器的大電流開斷試驗(yàn)要求，為大型水電、火電、核電工程此前只能依賴進(jìn)口的高端斷路器打破國外壟斷、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化提供了關(guān)鍵的技術(shù)支撐。哈鍋也在籌建高水平的燃燒試驗(yàn)臺。

　　一重為打破國外壟斷，自主研制世界最大的AP1000核電常規(guī)島汽輪機(jī)整鍛低壓轉(zhuǎn)子鍛件（鋼錠600噸、鍛件毛坯重323噸、截面尺寸Φ2.79x11.43m)，不惜投入幾千萬元巨資在世界上首次進(jìn)行了該鍛件的全面解剖和評價分析，從而為超大型轉(zhuǎn)子鍛件的自主生產(chǎn)和進(jìn)一步研究提供了極其寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　二是關(guān)鍵零部件和特種材料自主化步伐加速

　　長期為跨國公司所壟斷、嚴(yán)重受制于進(jìn)口的高壓絕緣套管、變壓器出線裝置、高端閥門、高端控制系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)冷軋矽鋼片、核電蒸發(fā)器用690U形管等關(guān)鍵零部件、測控系統(tǒng)和特種原材料的自主創(chuàng)新，沒有受到經(jīng)濟(jì)緊縮的影響，相反正加快進(jìn)展步伐。

　　上海藍(lán)寶公司現(xiàn)已成為產(chǎn)量過百萬只、產(chǎn)值過億元、可與跨國公司同臺競爭的傳感器知名專業(yè)企業(yè)；江蘇鋼球因質(zhì)量好已被SKF吸收為其配套鋼球的戰(zhàn)略供應(yīng)商并獲嘉獎；長期受制于進(jìn)口的為挖掘機(jī)配套的液壓件已在中川液壓、恒力液壓、力源液壓等企業(yè)取得突破，開始小批試用。

　　此類事例甚多，表明機(jī)械工業(yè)“攻高端、夯基礎(chǔ)”的步伐正在加速。

　　（5）以降低成本和節(jié)能減排為取向的技術(shù)改造受到重視

　　如軸承行業(yè)為應(yīng)對人工成本上升和招工難的挑戰(zhàn)，越來越多地由單機(jī)加工向自動化連線生產(chǎn)發(fā)展；受市場競爭壓力驅(qū)使，為節(jié)約材料降低消耗，軸承毛坯采用高速鐓鍛、實(shí)行磨削液集中循環(huán)、液壓系統(tǒng)集中運(yùn)行等。

　　（6）積極探索富余能力轉(zhuǎn)向發(fā)展新的領(lǐng)域

　　重慶地區(qū)摩托車企業(yè)針對自身產(chǎn)能過剩的困難和丘陵地區(qū)大型農(nóng)機(jī)難以施展的客觀情況，積極開發(fā)并轉(zhuǎn)產(chǎn)微型農(nóng)用作業(yè)機(jī)械，既滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，又緩解了原行業(yè)內(nèi)的惡性競爭之苦。

　　我國照相機(jī)和光學(xué)儀器企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢，及時轉(zhuǎn)產(chǎn)手機(jī)鏡頭，現(xiàn)已占據(jù)全世界80%的市場；僅2012年前4個月已出口732萬件/5.48億美元，增幅達(dá)到了31.8%。

　　（7）以獲取技術(shù)和市場為主要取向的海外并購熱潮再涌

　　2012年1月三一重收購德國普茨邁斯特公司，7月徐工集團(tuán)收購了德國施維英公司52%的股權(quán)，8月山東重工斥資7億歐元收購德國凱傲25%的股權(quán)和林德液壓公司70%的股權(quán)，10月初蘇州信能成功收購德國Degen公司51%的股權(quán)。

　　以上這些亮點(diǎn)給予我們幾點(diǎn)啟示：

　　一是不應(yīng)只看到當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中困難的一面，而且也要看到形勢的另一面。如果單從速度看，確實(shí)下滑比較嚴(yán)重，但如果從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，行業(yè)發(fā)展中確實(shí)有許多亮色，非常令人振奮，給人以信心。

　　二是當(dāng)我們注視這些變化時，不能不令人感嘆：市場這一無形之手確實(shí)厲害。看來困難多一些并非都是壞事。所謂“倒逼機(jī)制”并非虛言。只要不被困難壓倒，多難不但可以興邦，也可以興業(yè)。

　　三是機(jī)械工業(yè)“先行一步”和相對深入的市場化改革使我們比多數(shù)其他行業(yè)更早地培育起了行業(yè)的內(nèi)生應(yīng)變能力和增長動力，也給予了我們應(yīng)對當(dāng)前困難的有利條件和信心；同時也啟示我們：越是在困難的時期，越是要加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，以此保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　3、機(jī)械工業(yè)2012年全年增速預(yù)測

　　預(yù)計2012年將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　其中：

　　產(chǎn)銷增速預(yù)計在12%左右；

　　利潤增幅預(yù)計在 5%左右；

　　出口增長預(yù)計在10%左右。

二、展望2013年有望實(shí)現(xiàn)溫和回升

　　1、機(jī)械工業(yè)已由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長

　　始于2011年的增速明顯回落，標(biāo)志著機(jī)械工業(yè)“十二五”已由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長期。

　　我們認(rèn)為，“中速”增長未必不好。

　　“中速”而更有質(zhì)量的增長比高速、但卻失之粗放的增長更有價值，更加值得珍惜。我以為，今后我們大家都應(yīng)該逐漸習(xí)慣、并致力于實(shí)現(xiàn)更為關(guān)注增長質(zhì)量的“中速”增長。

　　2、宏觀經(jīng)濟(jì)回暖有利于2013年溫和回升

　　（1）對2013年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行環(huán)境的分析

宏觀形勢

　　——經(jīng)濟(jì)形勢開始溫和回暖

　　2012年GDP增幅一季度為8.1%，二季度為7.8%，三季度為7.7%，四季度出現(xiàn)見底微升跡象，全年增幅將在7.7%左右。11月份用電量同比增長7.6%，佐證經(jīng)濟(jì)觸底回升。預(yù)計2013年宏觀經(jīng)濟(jì)將延續(xù)回暖態(tài)勢，但回升將較溫和，GDP將增長8%左右，略高于上年。

　　——通脹壓力開始舒緩，為政策增加靈活性創(chuàng)造了條件

　　2012年10月CPI回落至1.7%的年內(nèi)低點(diǎn)，11月比10月回升了0.3個百分點(diǎn)，達(dá)到2.0%，CPI已降至“2”時代，通脹壓力明顯放緩；為“穩(wěn)增長”創(chuàng)造了增加政策靈活性的條件。

　　預(yù)計2013年物價上漲壓力將有所回升。部分專家認(rèn)為，2013年CPI可能由2012年全年的2.7%左右回升至3.5%左右，但出現(xiàn)大幅上漲的風(fēng)險不大。

需求環(huán)境

　　——內(nèi)需形勢：需求將略有回暖，但不可期望快速回升

　　預(yù)計2013年消費(fèi)增長有望保持穩(wěn)定；投資增長已有回暖苗頭，但預(yù)計不會再現(xiàn)當(dāng)年“4萬億”那樣的行情。由于2013年GDP增速雖將略高于上年，但仍然偏低，因此對2013年的內(nèi)需增長不可過分樂觀。

　　據(jù)我會對重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的抽樣調(diào)查，2012年1-11月的累計訂貨額同比下降1.26%，仍然處于很低水平，突出反映了目前機(jī)械產(chǎn)品的需求形勢仍處于相當(dāng)?shù)兔缘臓顟B(tài)。

　　綜上，對2013年內(nèi)需繼續(xù)不振的困難形勢既要有足夠的思想準(zhǔn)備，但也確實(shí)存在需求適度回升的主客觀條件，因此對內(nèi)需形勢不可盲目樂觀，也不宜過分悲觀。

　　——外需形勢：總需求將有所增長，但增幅將進(jìn)一步趨緩

　　一是2012年出口已經(jīng)呈現(xiàn)明顯減弱走勢

　　就全國外貿(mào)而言，原定2012年目標(biāo)為增長10%，而實(shí)際上1-11月只增長5.8%，其中11月份出口增幅已滑至2.9%，比10月11.6%的增幅大幅回落8.7個百分點(diǎn)。可見形勢不容樂觀。

　　二是我國機(jī)械工業(yè)雖有一定國際比較優(yōu)勢，但出口持續(xù)多年高速發(fā)展，已引起日益加劇的貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大出口的難度正在急劇加大，因此對出口增長的期望值應(yīng)降低。此外，近期人民幣對美元匯率重拾升勢，2012年12月31日已升至6.2855的年內(nèi)高點(diǎn)，今年1月8日又已上揚(yáng)至6.2804。匯率不斷上升必然削弱我出口競爭力。

　　三是發(fā)達(dá)國家同行不但在極力擴(kuò)大高端裝備市場的優(yōu)勢，限制我發(fā)展；而且在積極向中端產(chǎn)品延伸，擠占我傳統(tǒng)市場。這一趨勢近幾年在轎車、數(shù)控系統(tǒng)及機(jī)床等領(lǐng)域已越來越明顯。這必將對內(nèi)資企業(yè)的傳統(tǒng)國內(nèi)市場產(chǎn)生不利影響。

　　因此，對2013年的外需形勢應(yīng)更多一點(diǎn)危機(jī)意識，并在此基礎(chǔ)上加大應(yīng)變準(zhǔn)備。

　　總之，預(yù)計2013年機(jī)械工業(yè)的需求形勢雖將略好于上年，但仍比較嚴(yán)峻，決不可過分樂觀。

供給環(huán)境

　　——采購成本：緩慢上升

　　2012年9月PPI同比增幅為-3.6%，創(chuàng)35個月新低，10月同比增長-2.8%,11月同比增長-2.2%；表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖明顯偏冷，但降幅已在持續(xù)收窄，表明經(jīng)濟(jì)已開始回暖。在這一大背景下，燃料、動力、運(yùn)輸?shù)荣忂M(jìn)價格上年一直處于較低水平，預(yù)計2013年采購成本將緩慢回升。

　　值得關(guān)注的是，盡管目前國際大宗物資價格處于較低水平，但在美、日等多個國家相繼實(shí)行寬松貨幣政策的刺激下，上游資源性產(chǎn)品價格有可能反彈，從而加大我輸入性通脹風(fēng)險。

　　——財務(wù)成本：總量繼續(xù)增長，但增勢趨緩

　　在通脹壓力趨緩的大背景下，2013年融資環(huán)境有望好于上年，國家對流通性的控制將有所降低。但部分機(jī)械企業(yè)將面臨較大的應(yīng)收帳款回收風(fēng)險。預(yù)計2013年行業(yè)的財務(wù)成本將繼續(xù)增長，但增勢將趨緩。

　　——人工成本：繼續(xù)穩(wěn)步增長

　　員工工資水平穩(wěn)步上升，人工成本持續(xù)增長將成為今后的常態(tài)，對此應(yīng)有清醒的估計和長期準(zhǔn)備。

　　——庫存對供給環(huán)境的影響：要關(guān)注積壓在流通環(huán)節(jié)的庫存

　　從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看，2012年全行業(yè)庫存增長明顯放緩。因此2013年“去庫存”壓力理應(yīng)不大，但由于沉積在流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品仍比較多，需要較長時間消化，這將不利于2013年的正常營銷。

　　——產(chǎn)能對供給環(huán)境的影響：產(chǎn)能過度擴(kuò)張是最大危險

　　機(jī)械工業(yè)產(chǎn)能快速擴(kuò)張，嚴(yán)重惡化了市場環(huán)境。雖然總需求逐年均有所增長，但遠(yuǎn)趕不上供給能力增長，惡性競爭日趨激烈；尤其是近年投資高速增長的工程機(jī)械、輸變電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、機(jī)床等行業(yè)，價格戰(zhàn)將難以緩解。

政策環(huán)境

　　去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確，2013年的政策基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”。但基本要求是在“穩(wěn)增長”的同時，要更加關(guān)注提高增長的質(zhì)量和效益，要求實(shí)現(xiàn)“沒有水分”的增長。因此實(shí)際上也可以說是“穩(wěn)速增效” 。

　　會議指出，2013年將繼續(xù)實(shí)行“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，此外還要突出“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生保障、推進(jìn)體制改革等。

　　對機(jī)械工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別利好的是，中央已明確：“貨幣政策要適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加”， “要切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本”。

　　產(chǎn)業(yè)政策：繼續(xù)有利于機(jī)械工業(yè)發(fā)展

　　“十二五”國家支持發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械工業(yè)有“高端裝備制造業(yè)”和“新能源汽車”兩項(xiàng)，而其他戰(zhàn)略新高新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都會拉動機(jī)械裝備的發(fā)展。加上“04”專項(xiàng)、核電專項(xiàng)等重大專項(xiàng)的繼續(xù)實(shí)施，“三基”規(guī)劃和“三農(nóng)”政策等利好舉措的落實(shí)，總體看來，政策和輿論環(huán)境對機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)升級相當(dāng)有利。

　　（2）2013年機(jī)械工業(yè)發(fā)展態(tài)勢預(yù)測

　　預(yù)計2013年機(jī)械工業(yè)需求形勢將好于上年，但難言大幅好轉(zhuǎn)；成本上漲的壓力將持續(xù)增加；另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)政策有望繼續(xù)較為寬松，產(chǎn)業(yè)政策可望繼續(xù)有利于機(jī)械工業(yè)升級。

　　預(yù)計2013年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度將略高于2012年，但總體仍處于較低水平，全年仍有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中：

　　產(chǎn)銷增速預(yù)計在 12%左右；

　　利潤增幅預(yù)計在 8%左右；

　　出口增長預(yù)計在 8%左右。

　　當(dāng)前行業(yè)的最大挑戰(zhàn)：

　　一是需求增長趨緩

　　二是成本上升過快

　　三是創(chuàng)新能力不足

　　四是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

　　只要有效化解這些挑戰(zhàn)，就可以“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。

　　由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃”指出了化解上述挑戰(zhàn)的思路，即：一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　結(jié)合機(jī)械工業(yè)的實(shí)際，就是要突出“五大戰(zhàn)略”；即：

　　在“推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整”中突出：主攻高端、夯實(shí)基礎(chǔ)

　　在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”上突出：創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色為先

　　實(shí)施“主攻高端、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色為先”這五大戰(zhàn)略，既要發(fā)揮市場這只無形之手“倒逼機(jī)制”的作用，又要發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策有形之手正面引導(dǎo)的作用；既要加大各級政府的推動力，更要激發(fā)企業(yè)自身內(nèi)在的應(yīng)變活力。

　　只要政府部門的“有形”之手和市場這只“無形”之手兩手并用，只要機(jī)械企業(yè)在這兩手的推動下認(rèn)真實(shí)施“主攻高端、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色為先”五大戰(zhàn)略，我國機(jī)械工業(yè)就可以轉(zhuǎn)危為機(jī)，真正轉(zhuǎn)入持續(xù)健康發(fā)展、由大變強(qiáng)的軌道。